入境旅客携带物检验检疫规范 编制说明.docVIP

标准编制说明 1.工作概述 1.1任务来源 本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 计划编号：2012B021 类别： 动物检疫 标准名称：入境旅客携带物检验检疫规范 负责起草单位：中华人民共和国北京出入境检验检疫局 1.2目的、意义及国内外有关标准的简要说明 入境旅客携带物检验检疫作为国门第一哨，担负着维护国家公共安全，保护公众健康的神圣使命，在防止重大疫情疫病，放射性材料、生化恐怖材料以及非典、甲型流感等人类传染病等的蔓延扩散等方面，发挥着保国安民的重要作用。同时，旅客携带物检疫工作政策性和技术性很强，对内是质检部门的窗口，对外代表国家的形象，要求我们有高度的政治责任感，对法律法规的理解和执行必须准确无误，做到依法施检，和谐执法。对此，建立入境旅客携带物检验检疫现场查验标准，对规范查验流程、完善有害生物查验、送检要求及截留物品后续处理、现场处罚和突发事件应急处理等工作都将有积极作用。同时避免了现场因执法不规范、不透明造成的矛盾冲突，减少疫情传入、扩散几率。为规范入境旅客携带物检疫查验现场执法程序、执法单证用语，避免现场因执法不规范、不透明造成的矛盾冲突；规范查验流程，制定合理的有害生物送检程序、要求，和截留物品的后续处理工作；明确现场突发事件的应急处置程序，减少疫情传入、扩散几率搜集资料、口岸调研，了解目前各不同口岸入境旅客携带物现场查验工作开展的基本情况、存在问题等；， --2013年1月1日～2月28日资料整理，分析、研究入境旅客携带物检验检疫流程与要求，探讨对携带物检验和检疫工作要求的整合； --2013年3月1日～7月31日开始进行标准的起草工作，并完成征求意见稿； --6月1日～8月31日在本局内召开标准草案征求意见座谈会；综合各方意见，对初稿进行修改； --9月1日～10月1日，向全系统专家征求意见； --10月1日～10月31日汇总修改意见并完成最终编制说明； --11月1日-12月31日根据修改意见汇总情况，对征求意见稿进行修改，最终形成《送审稿》。 2.技术依据 2．1文本编辑的依据 遵照GB/T1.1—2000《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》的要求编辑标准文本。 2．2参考资料 2.2.1《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例。 2.2.2 《出入境人员携带物管理办法》 3.技术内容 总结了近年来我国各个口岸在入境旅客携带物检验检疫方面的经验，通过制定管理办法，整合卫生检疫、动植物检疫、商品检验（包括食品检验）、认证监管等检验检疫工作的基本查验与管理要求，提升旅检业务整合力度，规范口岸的现场查验工作，使全国入境旅检现场执法工作统一化、规范化、制度化。 4.建议 本标准为首次制订，并且对卫生检疫、动植物检疫、商品检验（包括食品检验）、认证监管等口岸检验检疫工作和要求进行了整合，另外，我国旅检口岸的地方特点较为明显，该标准要适应所有口岸实际和需求，必须不断完善。建议本标准先发布试行，待实施一定时间修订完善。 4