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第l5卷 第2期 漳州职业技术学院学报 V0J．15N0．2 2013年6月 Journal of Zhangzhou Institute of Technology June2013 对福建省高校实行教师聘任制改革的思考 林伟参 (莆田学院，福建 莆田351100) 摘 要：福建省高校实行教师聘任制改革给高校发展带来了新的机遇和挑战，高校应做好岗位设置、聘任制实施方案 设计、聘后管理、绩效工资改革等一系列工作，确保教师聘任制改革的顺利实施。 关键词：高校；聘任制；评聘合一；专业技术职务 中图分类号：G718．5 文献标识码： A 文章编号：1673·1417(2013)02-0100-05 ’ 福建省人民政府关于进一步支持高校加快发展的若干意见》(闽政 [2012347号)(以下简称 意见 ) 下发后 ，给福建省各高校尤其是新建本科院校提供了极大的政策支持和 良好的发展机遇。 意见》支持高 校 自主评聘教师等专业技术职务，指出 “全面实行高校职务聘任制，将教师、自然科学研究、实验技术和 社会科学研究(教育管理)等人员(简称 “教师等”)专业技术职务评审权下放给高校，实行评聘合一。高校在教 师等专业技术职务基本任职条件的基础上，自主设定聘任条件，在核定的岗位结构比例内，自主聘任教师 等专业技术职务并发放学校聘任证书。”这给高校教师聘任制改革带来了机遇与挑战，需要高校管理者不 断思考和探索，确保高校教师聘任制改革的顺利实施。 一 、 高校教师聘任制改革是高校的进一步发展的新契机 高校教师等系列专业技术职务实行聘任制是高校人事制度改革的一个重要内容，为高校提升办学 自主 权、改革用人制度、激励教师发展等提供了良好机遇。 (一)评审权下放为聘任制实施提供了必要的条件 评审权未下放前，一般实行评聘分开，由省教育厅组织集中评审，评审通过后，由各高校根据岗位数 决定是否聘任。这实际上造成了高校聘任权虚化的现象¨，造成评审权高于聘任权、聘任流于形式、高校 岗位设置管理无法真正开展等问题。这些问题严重影响了高校教师队伍的建设和质量提升及合理的人才流 动，聘任制改革无法有效实施。教师在原体制下，重评审轻聘任；重评审的论文、科研等具体量化指标， 轻教学水平提升、指导青年教师、培养学生成人成才及服务社会等基本职责；重评审前的努力，轻评审后 的继续提升。这些极不利于以教学为主的新建本科院校的发展，不利于学科、专业建设及人才梯队建设， 不利于教师能力的可持续提升。评审权限下放为聘任制实施提供了必要的条件。 此外，评审权下放前，教师通过评审后还需经过政府部门批准确认后，学校方能予以聘任。在评审与 批准确认之间往往有较长的 “时间差”。而在这一段 “时间差”内教师的教学科研业绩往往无法计人高一级专 业技术职务的聘任期内，这个 “真空期”在实际操作中也给高校教师带来了不小的麻烦。高校 自主评聘后， 这一问题可以得到有效解决。 (二)自主设定评聘条件更加符合高校发展实际 评审权未下放前，除拥有自主评审权的高校外，其余高校的评审条件基本一致，这无法体现各个学校 收稿 日期：2013一O5—13 作者简介：林伟参 (1978一)，男，福建莆田人，讲师，硕士，主要从事人事管理研究。 第2期 林伟参：对福建省高校实行教师聘任制改革的思考 101 及学校中各个学科的发展实际，使有些评审通过的教师无法真正满足专业技术职务岗位需求，有的学科具 有一定能力的教师又无法评上相应专业技术职务。评价标准过于统一，导致教师的评价与使用脱节，不利 于高校合理配置和使用人才。评审权下放后，高校可以根据 自己学校的实际情况，制定符合学校发展和特 点的评聘条件，使专业技术职务的评价与聘用有机结合，以实现按需设岗、按岗聘用，把真正符合岗位要 求的人员聘任到具体岗位上，使其履行岗位职责，发挥应有作用。 (三)聘任制改革促进高校人才合理流动 在传统体制下，高校教师职业被认为是 “铁饭碗”，能进不能出，专业技术职务聘任能上不能下，高层 次人才引进受到诸多限制，这些都严重影响高校人才合理流动和人才资源的有效配置。聘