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开展专项审计调查的几点思考
嵊泗县审计局 谢波
随着地方经济的不断发展,党委、政府对审计工作要求越来越高,社会各界对审计监督的期望值也越来越大。面对新形势、新任务和新要求,作为基层审计机关,发挥审计免疫功能,为地方经济社会发展保驾护航,免疫功能对与财政收支、财务收支有关或者本级人民政府交办的特定事项,向有关地方政府、部门、单位和个人进行的专门调查活动。相关法律法规精神。中华人民共和国审计署令第3号《审计机关专项审计调查准则》第五条,明确规定了审计机关可以专项审计调查:国家财经法律、法规、规章和政策的执行情况;行业经济活动情况;有关资金的筹集、分配和使用情况。在实际工作中专项审计调查所涉及的事项大都有严格的法律法规约束,这些审计调查事项本身都有一套系统的或者说较完善的法律法规体系,也可以说专项审计调查是一项政策性特别强的工作。因此,审计调查首先要吃透相关法律法规精神,针对调查事项,认真学习研究与调查事项有关的法律法规和相关政策,把握好政策尺度。只有这样,才能做到有的放矢地开展专项审计调查。 、确定审计调查重点。审计组应当通过多种手段、方法认真了解被审计单位的基本情况,收集和熟悉与审计事项有关的法律、法规和政策。要树立宏观意识,跟踪宏观经济形势,摸准脉搏,确重点,学会从大量繁杂的中正确选取,从众多事项中准确规律,培养去伪存真、去粗取精的能力。只有这样,才能充分发挥审计调查作用。 制定审计调查方案。作好调查研究,充分了解所要调查的部门、行业的详细情况基础上,围绕调查的目标、范围、内容、时间和要求定详细的、操作性强的审计调查实施方案。特别是在调查实施前要做好充分的准备工作,如制定统一的调查表格,列出详细的调查目录,一旦调查,可以根据方案直奔主题,大大提高审计工作的效率。积极争取被调查系统或单位的配合和支持。为打下坚实的基础。 、运用各种审计方法。专项调查同级审与结合重点调查与结合一级单位全面调查,对。专项审计调查结合,上下联动,全局。利用现有的审计资源,采取上下联动、全局“一盘棋”方法,将行业专项审计调查看作一个项目,相互提供线索、互通审计信息,以利综合分析情况,提高调查的效率。、,强化调查成果的运用。专项审计调查发现和纠正违纪违规问题重要,但更重要的是通过综合分析提出有针对性的意见和建议,促进宏观调控,为社会和经济的发展服务。
要站在深化改革,加强宏观管理的高度看待问题,注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计意见和建议,充分发挥审计监督在制度建设中的作用。
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