完善社保是解决目前我国经济进一步发展问题的关键所在.pdfVIP

2013年第 11期 《发晨研究》 完善社保是解决 目前我国经济 进一步发展问题的关键所在 ●陈 宇 [内容提要] 我国目前社会经济发展已经走到了一个新的转折关头，社会经济发展的一些问题解决之后， 改革和经济发展才能够进一步进行。目前我国社会经济发展的主要问题是：经济发展结构失衡，居民消费水平 低下；居民生存压力加大导致社会矛盾突出。如何解决这些问题，是摆在我国各级政府面前的主要任务。本文 提出，破解我国目前经济发展问题的核心做法是：建立完善的社会保障体系。 [关键词] 经济结构失衡 社会保障制度 关键 中图分类号：C913．7 文献标识码：A 文章编号：1003—0670(2o13)11-0101-4 一 、 目前我国经济发展中的主要问题 于求的局面，主要表现在：农村剩余劳动力转移的任务重 (一)经济结构失衡。我国经济结构失衡的问题由来 大，城镇新成长劳动力和高校毕业生的规模相当大。另一 已久，经济结构失衡的主要表现一是产能过剩，而金融危 方面，就业上又存在着结构性供不应求的用工短缺情况。 机的发生又加剧了这种失衡。目前我国钢铁、水泥等传统 近几年，珠三角、长三角等沿海地区屡屡出现 “用工荒”问 产业和风电光伏等新兴产业都存在产能过剩现象。 题。据人力资源和社会保障部近期调查，东部沿海地区有 二是居民储蓄率过高。储蓄率高的原因主要是对广 70％被调查的企业存在 “用工荒”。这一是因为企业特别 大中低收入的普通居民来说，其有限的存款资源更多的是 是沿海外贸企业，需要具有一定经验和技能的熟练工、技 用于支付社会保障体制不完善下的养老，子女教育，医疗 术工；有资料显示，广州市 “十二五”规划需求技师 10万 及其他未来需求。居民储蓄与消费比例失衡 ，消费对于经 人，而 目前不足8OO0人，其中高级技师不足300人，更严峻 济拉动的作用有限。 的是我国在岗技术工人年龄结构趋于老化，大龄高级技工 三是居民收入差距过大。主要表现在高收入人群和 趋势 日益凸显。@二是因为农民工特别是新生代农民工 自 低收人人群，城镇居民家庭人和农村居民家庭，以及地区 身对工作选择、生活待遇、未来前途等有了新要求，使得用 和地区之间人均收入之间的差距。反映居民收入差距的 工需求方与劳动供给方二者出现不匹配。 基尼系数在近几年我国一直在0．4的警戒线之上，且有上 (三)企业 自主创新能力不强，经济增长后劲乏力。我 升趋势。我国收入差距过大不仅表现在城乡居民之间的 国目前已有近20o种产品的产量位居世界第一，但具有国 收入差距过大，还表现在城市居民内部和农村居民内部的 际竞争力的品牌却很少，尤其是拥有 自主知识产权的产品 收入差距过大。据人力资源和社会保障部门统计，目前垄 更是稀少。我国大量的出口产品中，多数为贴牌产品，只 断行业职工的平均工资是其它行业的2--3倍，实际收入 在国内制造，在我国出口的通讯、半导体、生物医药和计算 差距可能在5—10倍之间。② 机等高新技术产品中，外国公司获得授权的专利数 占绝多 (二)失业及就业压力问题严重。目前我国就业的状 数。我国处于国际产业分工价值链的低端，附加值很低， 况是 ：就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾 大量利润被拥有知识产权的外资企业拿走。近几年在新 并存。一方面，劳动力供求总量在一定时期内仍处于供大 兴产业发展方面，我国也缺乏核心技术和领军人才。无法