清代海疆政策与开发研究的回顾与展望.pdfVIP

第 53卷第 3期 华 中师范大学学报(人文社会科学版) 2014年 5月 Vo1．53 No．3 JournalofHuazhongNormalUniversity(HumanitiesandSocialSciences) M av 2O14 清代海疆政策与开发研究的回顾与展望 王 日根 (厦门大学 历史系，福建 厦 门361005) 摘要 关于清代海疆政策与开发方面，学术界 已对清代海疆总体政策、海权、海防、海洋贸 易、海洋移 民、海疆产业开发、清代盗匪、海盗等进行 了研究，取得 了众多成果 ，但不足之处也很显 著，表现为割裂清前期与清中后期 ，较 忽略清代世界历史背景下民间因素在海疆开发 中的重要作 用，海疆政策与海疆开发实践之 间的差异未能得 以充分展示，政策研究与开发实践研 究存在明显 断裂，对外文文献的整理 、翻译仍显不足。在今后的研究中，应对清代海疆政策 中的进步性和局 限、清代海疆政策对此前海疆政策的继承与更新、清代海疆开发 中民间力量时常先于官方、取得 成果后由官方接收等特征加以清晰的梳理 ；且可在以下几个方面进行深化研究：清代移民政策与 海疆开发 、清代海防政策与海疆开发研究、清代海疆政策下的海洋产业评估、清代 国家的海洋行 为等 。 关键词 清代 ；海疆政策；海疆开发 本文所定义的清代是指 1644—1911年间的整 反而采取各种措施予 以限制。对于东亚海域 的庞 个清代 ，包含以往习惯所称的清前期和近代两个部 大市场 ，始终没有予 以应有的重视 ，不是广开利源 分。中国的海疆 区域则不只是 中国领有和管辖 的 大力发展贸易，而是不计经济税 收之得失 ，寓种种 海域 ，还包括大陆海岸带 、岛屿等陆地领土，以及中 限制于对外商品流通之 中。中国民间海外贸易势 国人海洋活动所达的外海和地区。海疆政策所涉 力始终得不到正常的发展 ，民间海上力量也就难 以 及范围包括沿海防御政策 (海上巡哨制度 、外海水 与有着 国家强大支持的西方殖民航海势力相竞争。 师和近代海军建设与管理等)、产业政策 (海洋农 刘俊珂 《论 明清时期海洋政策的 内趋性 》③也是这 业、渔业、盐业政策)、贸易政策 (税收政策 、海关制 方面的论文。 度、公行制度等)、文化推展政策 (海洋移民政策 、海 暨南大学 2007年侯俊 云博士论文的 《雍正朝 岛政策、海外政策、文化教育政策)等。 东南海疆治理研究》把雍正朝朱批奏折作为切入 点，既对以往典章制度研究为主，重视已成文 的制 一 、 学术史 的分类梳理 度，而忽视未被中央认可 的地方政策 的研究，探讨 1．关于清代海疆政策的总体研究 在海疆治理中，地方官员在建设和维护区域社会经 近年来相关的论文对海洋政策的反思也很多 。 济利益 的同时 ，执行和贯彻 中央决策 ，维护 国家安 如范金民 、刘淼②均认为明清的海禁政策主要是 全时所扮演 的角色，又通过奏折来管窥地方官员与 对民间从事海外贸易的禁绝 ，官方的海洋贸易时常 雍正皇帝讨论海疆事务时的互动，进一步分析了地 表现为朝贡贸易，而且数量 巨大 ，海洋贸易的经济 方利益对中央决策 的影 响，中央决策在各地的落 效益基本被官方所控制 。范金民认为 ：明清时代的 实，海疆治理政策的实施对后世的影响。 海洋政策 ，无论是严禁还是开海 ，无论是 四口通商 关于海疆政策方面的著作也较多。中国社会 还是一 口通商 ，指导思想上尽量限制民间航海力量