台湾地区族群语言平等的法制叙述.pdfVIP

2014年第3期 福建师范大学学报 (哲学社会科学版) No．3，2014 (总第 186期) JournalofFujianNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition) General，No．186 台湾地区族群语言平等的法制叙述 祝 捷 (武汉大学法学院，湖北 武汉 430072) 摘 要 ：台湾地区族群语言法制的发展 ，是评判台湾地区族群关系的标尺之一。台湾地区语言立法的 目的是确认和维护各族群语言的平等，表现各族群的平等关系。但是，由于台湾地区的政治生态以及在 “国语”地位、通用语、少数族群语言地位等重大问题上还未形成共识，因而历次 “语言基准法”的立法 活动均以失败告终。台湾当局只能在大众运输领域进行工具性语言立法，并在 《原住民基本法》、 《客家基 本法》等单一族群立法中载入语言条款的方式进行弥补。 关键词：族群语言；语言平等；语言法制；台湾问题 中图分类号 ：D22、D678．5 文献标识码：A 文章编号：1000—5285 (2014)03—0007—07 台湾地区的闽南、客家、少数民族和外省人 一 、 语 言运动的虚像与现实： “四大族群”是以语言 (方言)差别区分的亚文 台湾地区族群语言法制的背景 化族群即 “语群”，④族群语言问题因而成为观察 台湾地区族群问题的角度之一。争取各族群语言 语言曾被比喻为 “一种寄生的物种”，一种 平等，是台湾地区族群运动的重要组成部分。两 语言的生命与活力取决于其寄主 (语言的使用 岸学者对此问题的论述，主要遵循政治学、社会 者)的行为和性情 ，以及寄主所形成的社会和 所处的文化背景。②这一比喻用于描述 1945年以 学或政策研究的方法，族群语言立法的成果多被 来台湾地区族群语言的变迁及其背后的政治社会 运用为佐证性材料，语言法制的内容及其与语言 原因再贴切不过。尽管族群语言的多样性是台湾 规律的内在贴合性并未构成研究的重点。在台湾 社会历史发展所产生的一种 自然状态，但正如莱 地区特有的政治结构下，族群语言法制的发展， 科克 (D．C．Laycock)所揭示的： “语言多样性 是评判台湾地区族群语言平等关系建构的标尺之 … … 能清楚地区分朋友、熟人、贸易伙伴和敌 一 。 族群语言法制研究的缺乏，不利于概括台湾 人。”④自然状态的语言多样性在政治力的编织下 地区族群语言问题的全貌，也容易使台湾地区族 构成了语言单一化的动因和政治意义上语言多样 群语言问题的研究流于二元对立式的意识形态言 化的基石。语言成为了 “纳己”和 “排外”的 说。为此，本文试图借助语言法学的知识资源， 工具，④台湾地区自1945年以降的各类语言运 着力于挖掘语言本身的规律，从法制层面重新诠 动，都无一例外的在 “语言单一化”或 “语言 释台湾地区族群语言问题。 多样性”的虚像下，掩藏着 “纳已”与 “排外” 的现实。 收稿 日期 ：2014—0l一07 基