关于gatt1994第20条一般例外适用的思考.pdfVIP

20 11年第1期 熹龙江省政法管理干部学院学报 No ．1 20l l ( 总第88期) J our nal of Hei l ongj i an g Admi ni st r at i ve Cadr e Col l ege of Pol i t i cs And Law ( amNo ．鹞) 关于GATr l 994第20条一般例外适用的思考 丁一 ( 华东政法大学研究生教育院，上海200042) 摘要：中美出版物市场准入世界贸易组织案提出了GATr l 994第20条一般例外的适用性问题。专家组和上 诉机构推翻了以往案件采用的 “假设”分析方法，转而个案分析是否可以援引第20条例外。尽管上诉机构的结 论还有很多不确定性，但也给出了指导性意见 ，并对类似问题的解决具有一定借鉴意义 。 关键词 ：GATr l 9 94第2 0条；一般例外 ；适用性 ；贸易权 中图分类号：DF96文献标志码：A文章编号：1008- 7966(20t t ) 0 1- 0 134- 03 外作为抗辩理由。如果违反作为非GATr 义务的 《人世议 一、问题的提出 定书 ，是否无法援引一般例外?本案 的专家组和上诉机 在中美出版物市场 准人世界贸易组织案( D 363) 中， 构分别对这个 问题做出了不 同的回答 。 美国认为中国的相关措施违反了入世议定书 中所作的 二、以往案件的做法 贸易权承诺。中国针对这一诉请援引了GATr 第20条( 8) 作为抗辩理由之一∞。本案最值得关注的问题是中国的贸 专家组和上诉机构在以往的案例中已经基本确认了满 易权与GAFl 1994第20条一般例外( Gener al Except i ons) 的 足第20条一般例外所 需的条件，但 是适用的前提一即适 援 引，上诉机构 的裁定对中国贸易权产生了实质性影响，对 用性却没有确认。例如 ，U． ．一Tha i l an d( hr i mp) ／Cu s- 今后类似的案件也具有启示和指导作用。 ． t oms Bond案 中，争议措施违反 了反倾销协定，美 国援引 GATr l 994第20条一般例外允许各成员方出于特定 目 GATr l 994第20条( d) 作为抗辩，称其是 “为保证与 的或原 因，采取偏离GATr l 994 的措施⋯ 。在世界贸易组 GATr l 994不相抵触的国内法律、法规得到遵守所必需的措 织运行 15年来D B通过专家组程序处理的180起案件 中， 施”。上诉机构回避了GATr l 994第20条的可用性这个问 有15个提 出了GAI T第20条抗辩拉 】。本案的第20条抗 题，而是采用了假设( Ar guendo As sumpt i ons) 的分析方法 ，认 辩尤其值得关注 。首先 ，这是被诉方第一次援引GATr 第 为美国没能证 明EBB对于遵循国内法律法规是 “必要”的， 20条( a) ，即针对公共道德提出了抗辩，而过去的案件均是 因此 “不对美国是否可以援引GATr l 994第20条( d) 发表看 针对保护人类和动植物健康、保护可能用竭的自然资源或 法”。本案中，专家组仍然采用了 “假 设”的方法，回避了可 执行本国与世界贸易组织不相悖的法律而提出的抗辩。其 用性的法律分析 ，但是上诉机构却认为有必要仔细衡量。 次。上诉机构第一次分析了GAI T第20条是否适用于非 三、专家组和上诉机构对本案的分析 GATr 义务，推翻 了之前一贯的做法，做 出了不同的裁决。 有学者认为，只有被诉措施在违反了GATr l 994的情