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政府财政、收入分配与扩大内需 　　摘要：随着经济的增长，中国居民收入总体水平上升，但受到传统发展模式限制，贫富差距在扩大，已经影响到内需消费的增长。从理论和实证角度分析目前中国政府财政与收入分配以及贫富差距的关系，结果表明，我国政府的财政收支政策尚无法达到保证社会公平性、减少贫富差距的目标，因而需要调整政府的收支政策，增加对普通公民的支付转移，加大社会福利保障的支出力度，提高居民收入在GDP中的比重，真正发挥政府财政调节社会公平性的作用，以促进经济的可持续发展。 　　关键词：政府财政；收入分配；贫富差距；财政收支政策；调整 　　中图分类号：F812 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2013）05-0087-05 　　一、引言 　　受金融危机的影响，我国外贸出口增长开始下降，扩大内需消费已成为保持经济可持续发展的主要路径。但受到我国传统发展模式的影响，内需消费增长缓慢，消费不足，且投资与消费不平衡。解决内需消费不足的办法就是调整收入分配以消除贫富差距，这其中政府财政应当起到主要的调节作用。实际上，政府财政的主要职能之一就是收入再分配。 　　目前对我国政府财政的既有研究，主要集中于财政问题本身和政府财政对经济增长的影响：蒋亚萍（2010）[1]对我国政府财政支出和经济增长的关系进行了VAR时间序列模型分析；董直庆等（2007）[2]利用Bootstrap方法对我国财政与经济增长关系进行了实证检验；刘晓红（2006）[3]从作用机制角度分析了财政支出对经济增长的影响；汪东华（2006）[4]从我国处于转型期入手对我国财政支出规模与经济增长关系进行了研究。而有关我国居民收入、贫富差距问题的现有研究则集中于对贫富差距本身和基尼系数等指标的分析。例如：陈昌兵（2007）[5]对各地区居民收入基尼系数的计算及其非参数模型分析；陈宗胜（2002）[6]关于总体基尼系数估算方法的一个建议；黄涛等（2006）[7]在地区人均GDP分布的基础上对基尼系数进行了分析。其它还有不少类似文献，但在既有文献中鲜有研究政府财政与我国收入分配以及贫富差距之间关系的学术论文。仅有的几篇从财政角度论述贫富差距的论文，如王瑞（2008）[8]和贺蕊莉（2005）[9]等均仅从定性分析与经验分析的角度加以研究，缺乏理论深度和定量分析结果的支持。 　　本研究通过对既有数据进行统计和计量模型分析，从理论和实证角度揭示目前中国政府财政和收入分配以及贫富差距的关系，并在此基础上提出相应政策建议，以图弥补相关研究领域的欠缺。 　　二、我国居民收入分配现状 　　1.我国居民收入水平与恩格尔系数。恩格尔系数是19世纪德国统计学家恩格尔提出的用以衡量一国居民生活水平的经济统计指标。其计算方法可以简单地表述为食品支出总额占个人消费支出总额的比重。一般而言，一个家庭越穷，家庭总支出中用来购买食物的支出比例就越大，家庭越富，家庭总支出中用来购买食物的支出比例则越小，因此恩格尔系数越小越好。根据国家统计局的资料，1978年我国农村家庭的恩格尔系数高达67.7%，城镇家庭约57.5%，平均超过60%。到2009年，中国城市家庭恩格尔系数已经下降至36.5%，农村家庭恩格尔系数也降至40.96%。图1与图2分别描述了从1978年至2009年我国城市和农村居民恩格尔系数的变化情况，两者总体上都呈现下降趋势，而且农村家庭的恩格尔系数下降要比城市家庭下降幅度显著。这些变化充分说明了我国居民总体生活水平的提高。但是，与发达国家相比，我国的居民收入仍然很低。美国2007年的恩格尔系数仅为12.7%，远远低于我国，说明其人均收入水平和生活水准大大超过我国。因此，在外贸出口减缓、内需消费无力的经济压力下，如何大力提高我国居民收入水平，进而提高内需消费，是一个重要的问题。 　　2. 居民可支配收入与政府财政影响之计量模型分析。除了以上的描述性统计分析，本研究对我国城市居民的可支配收入进行回归分析，期望找到与之有关联的影响因素。自变量选取了国内生产总值（GDP）、财政总收入、财政总支出以及建筑业总产值，所有的数据均来源于国家统计局和中国统计年鉴。由于本模型采用了23年的时间序列数据，故而对其进行了单位根与协整检验，检验结果显示因变量与其它自变量均无协整关系，而单位根检验显示有轻微的一阶单位根现象。故本研究将普通最小二乘法（OLS）和向量自回归（VAR）模型的分析结果均陈列在表1中，括号外面的是OLS的回归结果，括号里面的为VAR分析结果。从整体上看两种估计方法的结果差异很小。两个回归的结果均显示GDP和城市居民可支配收入之间呈现强烈的正相关，即GDP的增长或者说经济的增长可以从总体上增加居民的可支配收入。此外两个模型的结果表明，政府财政收入会对居民可支配收入产生不利影响，这主要是