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浅谈廉洁风险防控机制建设 　　摘要：廉洁风险防控机制主要是针对廉政建设及监督管理过程中的重点区域、薄弱环节，查找廉洁风险点、制定防范措施，形成科学防控体系，主动预防、超前防范，推动监督关口前移，有效防止腐败现象发生、减少发生的概率、降低行为带来的危害。论文主要从国有电力企业现状分析，阐述了廉洁风险防控的相关概念、主要类型、工作流程、产生的诱因分析等，重点论述了三河发电公司廉洁风险防控机制的开展情况。查风险、定风险、“预”于萌芽，把一般风险标出来、隐蔽风险找出来、重点风险管起来；重宣贯、筑防线，“防”于未形，从而把廉洁风险化解在萌芽、控制在未发、消灭在源头；抓当前、重长远，“控”于未然，完善措施，强化执行，动态监督，做到防控有效，管控有力。 　　关键词：廉洁风险 防控机制 三河发电公司 　　1 概述 　　三河发电公司为了预防和控制廉洁风险转化为腐败行为，有效开展党风廉政建设和反腐倡廉工作、提高廉政建设科学化水平，在三河发电公司人、财、物等重要领域和薄弱环节中，建立廉洁风险防控机制，推动惩防体系建设融入安全生产、经营管理，确保企业持续健康发展。三河发电公司在人力资源、财务管理、机组检修、物资采购、工程招投标等可能发生潜在风险的领域，运用现在管理理念和科学的管理方法，进行风险查找、风险识别、评估分析、建立廉洁风险防控机制，进而有效化解风险和预防腐败。 　　三河发电公司开展廉洁风险防控机制建设，无论是对生产经营，还是对廉政建设都具有重要的意义。一是落实贯彻十八大精神、中央“八项规定”及上级公司的要求，加强廉政建设工作的重要举措。二是创新纪检监察工作机制，提高廉政建设科学化水平的有效手段。三是加强党风廉政建设，促进广大党员干部廉洁自律，实现自我保护的客观需要。四是有利于构建反腐倡廉建设与中心工作之间的关联机制，较好地解决党政组织和领导干部履行“一岗双责”的抓手和载体问题。 　　2 廉洁风险防控机制相关理论概念 　　2.1 廉洁风险 是指在三河发电公司生产经营、物资采购、工程招标、科学发展等环节中，关键岗位人员因个人利益发生腐败行为的可能性，它具有危害性、描述性、可防性三个具体要素。 　　2.2 廉洁风险点 是指关键岗位的党员干部因业务需要，行使权力的过程中，可能产生廉洁风险的关键岗位和具体环节，它是动态的、变化的，随着权力的变动和岗位的调整而发生相应变化。 　　2.3 廉洁风险防范机制 是指运用现代管理学的理念和科学的管理方法结合三河发电公司廉政建设工作的实际，围绕权力和岗位，在人、财、物等领域，查找出廉洁风险点，制定有效防范措施，进行教育、监控、遏制的管理体系。 　　2.4 廉洁风险的类型 廉洁风险的类型主要是因警示教育、完善制度、工作监督不到位和党员干部本身不能廉洁自律而产生的。综合起来有思想道德风险、岗位职责风险、工作流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。 　　2.5 廉洁风险防控机制的工作流程 三河发电公司的廉洁风险防控工作流程是按照风险管理的要求，结合三河发电公司实际，把PDCA循环管理经过优化，运用到工作当中，建立预警机制。一是查找风险，评估等级（Plan）。从人、财、物等关键领域普遍开展查找廉洁风险，根据岗位和关键环节确定“风险点”，评估风险等级。二是制定措施，实施防范（Do）。根据确定的风险点，在重要岗位、关键环节领域，以预防、监控和处置为主，有针对性地制定防范措施，通过前期预防、中期监控和后期处置的方法，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。三是评估风险，检验效果（考核Check）。通过信息监测、上级检查、员工评议等方式，对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估，实行廉洁风险动态防控。四是查找不足，完善体系。（Action）。通过机制运行中员工反馈的信息，完善反腐倡廉制度，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。 　　3 廉洁风险防控机制建设的现状分析 　　3.1 廉洁风险防控机制建设的背景 党的十八大报告指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。十八大以来，中央对反腐倡廉工作高度重视，在反腐政治目标上，中央新领导层的意志很清晰，就是“三清”：干部清正、政府清廉、政治清明。三河发电公司深入贯彻十八大精神，加强企业内部廉政建设，领导率先垂范，改变工作作风，多次参加上级公司组织的业务培训，强化内部廉洁教育，完善制度，着力加强廉洁风险防控机制建设。 　　3.2 廉洁风险防控机制建设中存在的问题 一是廉洁风险防控机制还需要不断完善。国有企业当中，只注重业绩的思想占主导地位，对廉政建设重视程度不够，认为会阻碍生产经营，妨碍机制建设，工作中固守老的监督模式，