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农业综合开发
逐年增加,在种植结构中的比例将稳步 地下水资源缺乏,正常年景很难保灌,非 在的乡村出面组织了田间管理队伍,负
提高,种植作物中粮经比例更加科学合 常适合膜下滴灌,既节约了水资源,又保 责项 目区内的田间管理工作,直到秋收
理 。 证了灌溉,大大提高了农业的经济效益。 开始为止。
二是先从规模经营地块开展。因为膜
二、农业综合开发实施膜下 三、实施膜下滴灌工程存在
下滴灌的实施需要整体统一进行,包括组
滴灌工程 的经验和做法 的问题
织耕种、浇水和施肥,这样既节约人力物
(一)各级领导的高度重视是成功 力,又能方便管理,如果涉及户数过多, (一)现行的土地政策对实施膜下
推广膜下滴灌项 目的组织保障。 将导致组织实施非常困难。 滴灌工程会产生一定的负面影响。
在项目立项之初,市领导就非常重 (四)统筹全局的管理方法是保证 现行的农村土地承包制度是土地分
视项 目组织开展工作,指派市水利局专 项 目质量的重要手段。 散到每个承包户手中,分地时见地拉
人负责,专门成立了全市膜下滴灌节水 一 是 “统一规划设计”。从全市范 条,造成统一作物与土地所有者种植意
工程领导工作小组,由市发改委、财政 围对进行膜下滴灌的项目区进行统一规 愿不相适应,统一种植作物成了制约推
部门、水利部门、农牧业部门和国土资 划,保证项目运行的实用合理。既要保 广膜下滴灌的主要矛盾。同时膜下滴灌
源部门负责人为成员组成的领导小组, 证项 目实施的可行性,又要发挥项目实 每眼机电井控制面积在 35O一5()()亩
负责全面组织指导协调全市的膜下滴灌 施后的带动和引导作用。 (注:单井出水量在5O一80立方米/小
工作,为顺利开展膜下滴灌工作提供了 二是 “统一组织施工”。市农发部 时),如果土地过于分散,就会大大提
坚强的组织领导。 门坚持严格地按照规划设计,对各旗县 高项 目的投入成本。
(二)切实可行的配套政策是实施 区项目区内的一级地埋管道和水源井、 (二)项 目建设投资成本偏高从而
膜下滴灌的政策保障。 电力供应由各地农发部门限期进行统一 限制了膜下滴灌工程的实施力度。
一 是与抗旱减灾工作相结合。针对 组织施工,确保如期完成项目区内该年 目前赤峰市实施膜下滴灌工程形式
赤峰市各地区贫水的实际情况,为提高 度需要完成的任务。 多种多样,大体上有三种:一是农业综
发展节水灌溉工作的可操作性和实效 三是 “统一技术规程”。对项 目中 合开发模式,据测算该模式亩投资1200
性,市委、市政府因地制宜地出台了关 涉及的各项技术参数,要求必须真实可 元;二是水利模式,据测算该模式亩投
于全市抗旱减灾工作的意见和方案,将 靠,不允许在项 目实施的过程中随意修 资1000元左右。三是大庆模式,据测
膜下滴灌工程纳入抗旱减灾总体规划。 改;另外不断加大对技术方面培训力 算该模式亩投资800元左右。无论哪种
二是与其他涉农项 目实施工作相结 度,聘请有关专家,组织群众和农机 模式,如果没有项目资金扶持,单依靠
合。全市农发部门树立一盘棋思想,统 手,从种子化肥的使用、管路铺设安 群众是承担不起的。
一 认识,整合涉农项目资金,集中资金 装、播种等方面进行集中培训,通过培 (三)项 目运行成本偏高管护机制
打捆向节水灌溉项 目区投入,并要求从 训使更多的群众掌握了相关的技术要 缺位,影响了膜下滴灌工程的推广应用。
2011年开始全市所有农业综合开发土地 领,为各
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