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ofWorid 第二届中国教育国际化与信息化论坛论文集
世界教育信息(J。umal Educati。n)
国际教育援助的新平台
一“教育全球伙伴关系”述评
曲梅张婷婷朱晓玲
(北京师范大学教育学部，北京100875)
摘要：2000年问世的《达喀尔行动纲领》中，国际社会承诺为发展中国家提供支持，以实现全
民教育目标。为了协调援助方在基础教育方面的工作，2002年，首个全球性的教育援助合作平
forAU—FastTrack
台——“全民教育快车道倡议”(Education Initiative)应运而生。虽然该倡议的国
际知名度与影响力较小．但却是“后达喀尔时期援助体系的核心组成部分”。历时10年的探索与努
forEdu—
力．该倡议逐渐成熟壮大，并于2011年9月更名为“教育全球伙伴关系”(Global
Partnership
cation．GPE)。文章将从GPE的目标与指导原则、治理结构、援助方式三个方面对这一新平台进行解
读．并试图总结GPE的特点，为我国国际教育援助工作提供参考。
关键词：教育全球伙伴关系；多边合作：教育援助
(frameworkNoV04：6)。
一、“教育全球伙伴关系”的目标和指导原则
将援助与绩效挂钩．即对于那些承诺实现全民
【一)目标 教育目标．在采用政策时充分考虑到了快车道倡议
GPE致力于实现全民教育的全部目标．包括： 指示框架，且有必要、有能力有效使用增加的外
拓展早期儿童教育：为所有儿童提供免费和义务的 界资源的国家，提供更持续的、可预见的、更灵活
基础教育：提高青年和成年人的学习与生活技能； 的支持。
提高成人识字率；达到两性均等和平等；改善教育 低交易成本，协调援助方之问、援助方和受援
质量。 国之间合作．逐渐采用领域范围方法-(SWAp)，在鼓
为了实现最终目标．明确自身定位．GPE还制定 励援助方在向发展中国家提供资源时。将交易成本
了6项工作目标：促进有效发展、增强教育援助的效 降至最低。
果；支持可靠的教育政策；保证充足且可持续的国 透明．公开分享有关援助的各项事宜。
内教育资金：推动教育援助的持续性增长：增强对 关注结果．物有所值，即关注发展的结果，且结
results)的责任：在全球层面上．促果要可测量．让资金用到实处。
教育结果(sector
进经验交流和相互学习。 共同责任．即参与援助的各方要为发展的结果
(二}指导原则 负责。【l】
强调国家所有权．即接受援助的发展中国家政
二、“教育全球伙伴关系的治理结构
府在援助中占有主导地位．提供援助的各方要积极
配合受援国政府的工作。 “教育全球伙伴关系”的运行包括两个层面：国
实施标杆管理，即在讨论、国内政策和业绩回 家层面和全球层面。
报以及国际经验学习时，充分利用“快车道倡议指 (一)全球层面的运作机制
示框架”(FTIIndicativeFramework)。该框架是一套1．全球伙伴关系的会员组成及其类
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