基于宏观经济计量模型的教育财政政策效应的研究.pdfVIP

1     基于宏观经济计量模型的教育财政政策效应的研究   2                                    丁颖         摘要：大规模教育财政支出对我国宏观经济效应究竟产生何种影响？基于此，本文选取 1980‐2007 年宏观经济运行年度数据，将教育财政支出引入生产函数，构建一个宏观经济计 量模型，推导出教育财政支出乘数的理论框架，并实证测算出我国教育财政支出乘数分别为 3.282，远高于其他非教育财政支出乘数。同时，数值模拟计算教育财政支出对 GDP、民间 消费和进出口等主要宏观经济指标的具体影响，结果表明教育支出在拉动内需、抑制经济衰 退等方面具有显著效果。  关键词：教育财政政策 宏观经济计量模型 教育财政支出乘数     A Macroeconomic Model Estimation on Educational Finance Multiplier                             一  引言         《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010‐2020 ）》明确提出我国教育财政支出到2010 年要达到GDP 的4% ，教育财政支出事实上已经成为各级政府财政支出的很大一部分，大规 模教育财政支出对我国宏观经济效应究竟产生何种影响？已成为政府和学术界关注的焦点。  20 世纪 50 年代，经济学家们在探索经济增长源泉时，逐渐发现了教育对经济的贡献。贝 [1] [2] 克（Becker，1964） 、T.舒尔兹（Theodore Schultz，1961） 、E.丹尼森（Edward D.,1967） [3]和其他学者发展起来的人力资本理论，创立了教育对经济贡献的计量方法，把劳动力和技 术进步作为生产要素引入生产函数。此后，罗默(Romer,1990)[4]以及卢卡斯（Lukas,R.,1988） [5]提出了“新增长理论”，明确了教育提高了技术和劳动力的质量，从而促进经济增长。在 我国，也有不少学者研究教育和经济增长的关系，史清琪、秦宝庭等(1993)采用丹尼森的算 法计算了我国 1952-1987 的国民收入增长率为 6.76 个百分点，其中教育占 0.86 个百分点。 教育财政支出对经济增长作用的效用也可以用教育财政政策乘数来度量，也就是教育财政 支出变化引起的国民生产总值变化的倍数，但相关研究却非常缺乏。于此相对应的是，各国                                                                1本文在撰写过程中得到大阪大学伴金美教授非常热心的指导，作者表示真诚地感谢，当然 文责自负。本文得到北京大学教育财政科学研究所，教育部人文社会科学研究项目基金（项 目批准号 09YJA790110）资助。 2北京大学中国教育财政科学研究所讲师，通讯地址：北京海淀区颐和园 5 号北京大学教育 学院 415 室，100871。  电话：010  邮箱：yding@ 。  1    对财政支出乘数研究成果较为丰富（Baxter 和Robert,1993;日本内阁府，2006,2008 ；伴金 美，1996;猿山纯夫，2010 ；马拴友，2001；郭庆旺，2004，何新华，2005），其目的都是希 望通过对财政政策支出乘数的测定，发现财政支出对宏观经济的影响，从而对财政支出效应 做出合理的评价。教育财政支出作为政府财政支出的一部分，和其他政府支出比较，既有共 性，也因其对人力资本的影响，区别于其他的财政支出。本文以人力资本生产为理论基础， 构建一个宏观经济计量模型，推导出教育财政支出乘数的理论框架，并实证测算出我国教育 财政支出乘数通过建立一个宏观经济计量模型，测算我国教育财政支出乘数，从而发现教育 对经济增长的贡献。 二、  宏观经济计量模型和教育财政政策乘数的理论