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几内亚国家教育总体情况及发展规划 几内亚共和国政府，继1989年9月宣布其教育政策、教育体系的 法律制度以及接受世界教育大会(1990年于宗滴恩召开，2000年于达 喀尔召开，2000年于巴马科召开)的建议之后，决定把教育领域的改革 进行到底，并在PASE FIMG方面巩固已经获得的成绩，主要从三个最重要的方面着手： 1．增加教育机会和公正性； 2．改善教学质量，教育现代化，使学习效率更高； 3．加强规划、管理、交流和引领改革的制度化能力。 教育政策的实施，调动了各地方团体和合作伙伴的积极性，增加教 育体系的活动经费，以便适应教育领域越来越急迫的要求。 1．现状 学前教育状况： 学前教育状况如下所示： 150万年龄在6岁以下的儿童中，大约有3％能够接受学龄前教 育；在对3至6岁的儿童进行启蒙教育的计划中，这一比例主要局限于 城市儿童，这种情况加剧了社会不公平状况。 从PASE的执行结果总结经验后，几内亚政府在其与贫困问题作 斗争的整体规划中，对儿童的学前教育给予了特别的高度重视，目的是 要改善教育的质量。为了使儿童能够更好地进入小学阶段学习，启蒙 教育计划已经在适当的范围内开始实施。启蒙教育活动的开展主要是 依靠做游戏的形式，这样可以开发儿童的智力，发掘他们的想象力并开 启他们学习科学和技术的能力。 通过这种教育活动，我们看到学龄前儿童的教育启蒙政策已经卓 有成效，初见成果，尽管学前教育体系在几内亚毕竟出现的时间相对较 晚。但这一现实从另一方面也反映出它的局限性，例如，缺乏适宜的基 础设施和设备、社会各阶层缺乏参与的积极性、对男女教师开展培训的 几内亚国家教育总体情况及发展规划 93 水平较低并缺乏培训所需的专业机构。 小学教育状况： 在小学教育阶段上所取得的成绩是值得关注的，从1990年至2000 年1月期间，学龄儿童净入学率从31．8％提高到66％，这同时也得益 于私立学校的加人，因为它们占了总入学率的19％。农村的入学率在 2000年1月占学生总数的48％。同时我们也可以看到小学生人数中 女孩所占的比例有所增加，同一时期内从原来的30％增加到40％。小 学教师人数从原来的10500人增至15611人，学校从原来的2500所 增至3800所。国家预算划拨给教育的经费从原来的14％增至 18．5％，其中就有44％作为了小学教育的投入。同样我们也看到了教 学计划的改善和学生教材的改良。教育事业在横向和纵向上的发展， 范围涉及大约2700名小学教师。一个国家级的教师评估体系也建立 起来。国家的文盲率减少了74％，之后的1996年的改革又将这一比例 缩减了65％。 虽然已经有了这些斐然的成绩，我们还是不能忽视一个不平等现 象：男孩的入学率(66％)和女孩的入学率(40oA)以及城市地区和农村 地区之间的差异(科纳克里为84．2％，而马莫只有37．7％，拉贝则为 38．6％)。农村地区在入学上还存在着不容忽视的困难，农村儿童只有 1／3能够入学，并且农村地区教学质量长期以来普遍较为薄弱。除此之 外，再加上小学阶段学生的留级率，以及能够从初级阶段向中学第一阶 段成功升学的比率较低，眼下这些问题也成为升学率严重降低的原因。 教育体系存在的其他不足，还应该提到师资队伍层面的某些不足 以及教学能力的薄弱，尤其是以合同制雇用的教师问题更加突出(占教 师队伍的43％)。再加上学生进入初中学习的种种困难，以及教师评估 体系的种种桎梏，尤其是国家划拨给农村中学教育的财政经费与城市 等中心地区相比还非常少；这些问题都使得实现真正的教育公平困难 重重。 中等教育状况： PASE是从1984年开始实施的教育政策，它促进了小学教育中 TBS技术的快速发展，并加强了家长们送自己的孩子人校学习的愿望， 最终使获得普通中学教育的学生总数大大增加。学生人数在10年间 翻了3倍，从1990／i991年的75674人，其中女生17739人，增加到 94 2005中非教育部长论坛文集 2000／2001年的232667人，其中女生65334人。但是，我们也注意到， 中学的留级率ELsJ,学阶段的留级率要偏高：1999年达到了29．3％。 然而我们在某些方面的努力还远远不够，在中等教育阶段上，薄弱 环节显而易见： ——中学教