2000~2009年中国教育投入变化情况分析.pdfVIP

2000~2009 年中国教育投入变化情况分析 徐敬建 (永城市教师进修学校河南永城 476600) 摘 要：通过对财政性教育经费绝对量与相关指标的变动趋势的描述性统计分析， 研究发现：在2000~2009 年的十年间，全国教育经费和国家财政性教育经费持续增长。 “ ” “ ” “ 但国家对教育经费投入 三个增长 和 两个比例 的要求没有得到完全落实。在 三个增 ” 长 要求中，教师工资、除高等学校外的在校学生人均教育费用、人均公用经费实现了 “ 逐年增长，但全国财政预算内教育经费的增长没有超过同期财政收入的增长；在 两个 ” GDP 4% 比例 要求中，国家财政性教育经费支出占 的比例没有达到 ，财政支出中教育 经费所占比例也没有实现逐步提高；我国财政性教育经费对三级教育支出结构渐趋合 理，但仍存在总量低、增长速度缓慢等问题。 关键词：教育投入；“三个增长”；“两个比例”；GDP 中图分类号：F810.2 文献标识码：A 教育是人力资本投资的重要形式之一，它的发展水平决定了一国国民素质的高低和 经济发展的潜力。国家教育投入是一国教育发展的重要保证，公共教育投入规模与速度 21 可以反映国家对教育的重视程度。自进入 世纪以来，我国在增加教育经费投入方面 21 取得巨大成就。 世纪的第一个十年间是我国教育财政制度变革强度最大、教育经费增 长最快的重要时期。对现阶段我国教育投入总量及其相关指标变化趋势进行分析，有利 于衡量和把握我国教育投入水平，也有利于调整今后各阶段教育投资比例。为此，笔者 选取部分反映政府教育投入状况的指标进行分析，以反映不同时期政府教育投入的努力 “ 程度和年度改进状况。鉴于数据的可获得性，所选指标主要来源于国家教育部历年的 全 ” 国教育经费执行情况统计公告 。 一、全国教育经费执行情况总体分析 2000 2009 10 2000 3849.08 在 年至 年的 年间，全国教育经费持续增长，从 年的 亿元 2009 16502.71 17.33% ( 增加到 年的 亿元，年均增长 ，其中，国家财政性教育经费包括 各级财政对教育的拨款、征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款以及校办产业减 ) 2000 2562.61 2009 12231.09 18.41% 免税等项从 年的 亿元增加到 年的 亿元，年均增长 ， 两项均明显高于同期GDP 年均9.32% 的增长速度。但国家财政性教育经费年均增长率 19.25% GDP 1 低于财政支出 的年均增长率。教育经费与财政支出及 增长情况见表 。 表1 2000-2009 年我国教育经费的相关指标数据