2000-2020年%3a国家统筹城乡教育改革与发展中的“重庆模式”建构--“国家统筹城乡教育综合改革试验区”的回眸与畅想.pdfVIP

2000—2020 “ ” * 年：国家统筹城乡教育改革与发展中的 重庆模式 建构 ——“国家统筹城乡教育综合改革试验区”的回眸与畅想 ① ② 李 涛 邬志辉 （教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学农村教育研究所，吉林长春130024 ） 摘要：伫立于2011年的历史节点，我们鸟瞰国家统筹城乡教育改革与发展的前沿阵地——“国 家统筹城乡教育综合改革试验区”重庆教育从2000年始至今的十年峥嵘，不难发现，十年沧桑艰难 跋涉的内在逻辑理路与中国社会整体结构转轨的战略调整是本质同构的。十年来，重庆教育作为中 国城乡教育整体改革与发展的转型样板，初步实现了效率驱动型教育发展向结构调整型教育发展的 路径转轨，实现了粗放型教育发展向集约型教育发展的方式转轨，这两大转轨的顺利运行根本上立 足于以 “公平”为指向的统筹城乡教育综合改革的纵向深入。一方面，这是重庆教育对中国教育基 尼系数自改革开放以来在2001年到2002年间首次出现退步危机的根源性纠偏诊疗试点；另一方面， 则是重庆教育在新世纪中继续延承和深化1999年《面向21世纪教育振兴行动计划》精神，促进中 国社会整体结构深度转型的配套性建设工程。这项工程迄今虽已历时十载，取得诸项成果，然“办 人民满意教育”的殷殷召唤，则促使重庆教育同仁未敢居功懈怠，未来十年，甚至更长，重庆教育 发展可能将依然面对风雨泥泞，但重庆教育发展的方向却弥加明朗清晰：坚持以“统筹城乡教育综 合改革试验”为核心抓手，坚持“一体重庆”的教育发展理念，全面建构城乡教育立体多元、协调 互动的“点-力-链-网-面-群-体”重庆统筹模式，加快推进重庆教育发展战略从单纯“规模-精英- 效率型”向“效率-人本-公平型”的教育政治哲学的深度转型，实现重庆教育“西部地区教育高地” 与“长江上游教育中心”的现代化战略梦想，从而为国家整体统筹城乡教育改革与发展提供具有深 度价值的重庆宝贵经验。 2011 7 24 ［收稿日期］ － － “ ” ［基金项目］国家社会科学基金项目 城乡社会统筹视野下促进西部城乡义务教育均衡发展的对策研究 （项目批准 09XSH011 2009 “ ” 号： ）； 年度教育部新世纪优秀人才支持计划 城乡教育一体化的政策设计研究 （项目编 :NCET-09-0283 “ ” “ ”( 号 ）；全国教育科学 十一五 规划课题 城乡教育统筹背景下西部农村教师专业化发展对策研究 项目 批准号：FGB080529). ①李涛，男，四川绵阳人，教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学农村教育研究所博士，兼任重庆市教育委 员会城乡统筹办公室研究人员，《重庆市统筹城乡教育综合改革实施方案（2008-2020 年）》及《重庆市统筹城乡教 育综合改革理论分析》主要起草人之一，主要从事教育政策与法规、政治思潮与法律哲学、统筹城乡改革等问题的 研究；Li Tao, male, Mianyang,Sichuan Province, the Ph.D of Rural education research institution of northeast normal university key research center of social sciences in ministry of education, and adjunct researcher in Chongqing education committee urban and rural coordination office, one of the main draftsman of Chongqing