黑龙江省“八大经济区建设”市场化发展研究.pdfVIP

2013／07 总第435期 商业研 究 文章编号：1001—148X (2013)07—0045—06 黑龙江省 “八大经济区建设”市场化发展研究 赵德海，贾晓琳 (哈尔滨商业大学 经济学院，哈尔滨 150028) 摘要 ：2008年黑龙江省实施 “八大经济区”、 “十大工程”发展战略 ，进一步促进了黑龙江省经 济的发展。在取得成绩的同时 ，“八大经济区”建设也遇到诸多困难，市场化问题逐渐成为制约 的瓶颈。产品生产、产品流通、产品高端化、市场体 系及产业园区建设等多个环节都不 同程度 地脱 离市场需求，部分项 目上马后便 已经不适应当前市场的需要。 “八大经济 区建设”必须坚持 以市场化发展为根本 目标，以企业为建设 的主体 ；要正确定位政府在建设 中的地位与作用，发 挥好项 目规划、政策引导与服务的功能，以市场化手段为基础推动项 目建设。 关键词 ：黑龙江省 ；八大经济区建设 ；市场化发展 ；绿色经济区 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 2008年，黑龙江省委省政府提出并实施了 “八 到 2010年 ， “东部煤 电化基地 ”实现地 区生产总 大经济区”、 “十大工程”发展战略。 “八大经济区” 值2200亿元，年均增长 13％。东部煤电化基地建 主要包括 ：哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基 设区内列入省规划的 110个重点项 目，已竣工投产 地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生 项 目12个，在建项 目40个 ，开展前期工作项 目 态功能保护区、两大平原农业综合开发试验区、北 19个，前期工作进展缓慢的39个。其中煤 电化项 国风光特色旅游开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、 目28个 ，总投资418．5亿元。2010年，全省外贸 高新科技产业集 中开发区。 “八大经济区”的建设 进出 口总额达到255亿美金 ，同比增长57．1％， 对于振兴东北老工业基地，调整黑龙江产业结构、 对俄罗斯、日本 、韩国、欧盟进出口贸易额分别增 转变经济发展方式都具有重要的战略意义。 长34％、10．6％、44％和 48．3％，利用外资稳步 增长。以资源开发利用为重点的对俄投资合作取 一 、 “八大经济区建设”现状 得重大进展；外 向化现代物流体系建设取得新突 自 “八大经济区”发展战略实行 以来，对推动 破 ，绥芬河口岸过货能力达到700万吨以上占全省 黑龙江经济发展起到了极大的促动作用 ，主要表现 对俄过货量的80％。大小兴安岭生态功能保护区 在：人区企业不断增加、主导产业逐步壮大、产业 通过主动调减木材产量、加大荒山荒地造林、自然 园区建设步伐加快、专业市场建设 日趋成熟、边境 保护区建设等资源保护培育并重 的有效措施 ，全 口岸建设不断增强，全省经济实现了平稳较．陕增长。 省森林覆盖率达到 45．2％，比2008年提高 了1．6 (一)项 目建设 个百分点。2010年，两大平原农业综合开发试验 “哈大齐工业走廊”项 目区已人 区企业 2169 区的粮食作物种植面积达到0．12亿公顷，占全省 户。其中，新增入 区企业 366户，新增投产企业 粮食总播种面积的88％，粮食总产量突破 450亿 128户。已入区企业 占计划入区企业的76．4％，共 公斤，连续7年获得大丰收，有力地保障了国家粮 实现生产总值 283．6亿元，比上年增长 17．7％。 食安全。围绕北国风光特色旅游开发区规划，全省 收稿 日期 ：2013—06—18 作者简介 ：赵德海 (1951一)，男，哈尔滨人，哈尔滨商业大学经济学院教授，博士生导师，研究方向：商品流通、产 业经济学；贾晓琳 (19