我国大豆产业安全预警系统构建.pdfVIP

豳园豳陶豳 2013年第4期 我国大豆产业安全预警系统构建 ■鲍 韵 吴昌南 大豆是我国重要的粮食作物，保证大豆产业安全有着重要的战略意义。然而从20世纪8O年代开始，我 国大豆消费不断提高，产量不断下降，我国大豆产业外贸依存度不断提高。外资通过控制大豆生产、贸易、价 格和大豆深加工控制整个产业链，对我国大豆主产区、大豆相关产业形成毁灭性打击，甚至威胁整个粮食产 业安全。对大豆产业安全设立预警系统，准确评估整个产业链上各环节的安全，具有重要意义。从2011年数 据判断，目前我国大豆产业仍处于危机状态。因此，要提高大豆产量，降低产豆成本；完善大豆产业发展的基 础设施，实施大豆及其农产品外资准入及反垄断制度；建立大豆行业协会，发展我国大豆相关企业品牌；保障 大豆价格，提高定价权能力；建立非转基因大豆保护区，提高非转基因大豆市场控制强度。 【关键词]外资控制；大豆产业；产业安全 [中图分类号】F276．7 [文献标识码】A 【文章编号】1004—518X(2013)04—0048—06 【基金项 目]国家社会科学基金项 目“我国农产品流通链成本控制与质量管理研究”(10CGL045)、江西警 察学院重点课题 (2010ZB002) 鲍 韵，江西财经大学博士生，江西警察学院讲师； 吴昌南，江西财经大学产业经济研究院教授，博士。(江西南昌 330013) 大豆在国际上仅作为油料作物，在我国大豆却是重 下降的情况下，我国不得不依靠进 口大量的大豆来满足 要的粮食作物，具有重要的战略性地位。目前全球大豆 国内的巨大需求。因此，近年来我国大豆产业外贸依存 产量约为 2．5亿吨，我国仅 占全球产量的6％，而消费量 度不断提高，数据显示 ，大豆产业外贸依存度 目前已接 却 占全球消费量的 1／5。我国大豆消费量大与 自给率低 近 80％。表 1显示了2oo4--2o12年我国大豆消费及供 的问题以及与大豆相关联的食用油产业受外资高度控 给的基本情况。 制的问题，严重威胁着我国大豆产业的安全。 跨 国公司通过控制大豆产业链上的每个环节来控 制我国大豆产业。即：大豆种植一大豆贸易一大豆深加 一 、 外资跨国公司控制我国大豆产业的现状 工 (食用油、豆奶 、饲料等)。 从20世纪80年代开始，我国大豆产业种植面积和 (一)控制大豆生产 产量持续下降。由于我国历来把大豆作为主要食品，且 目前，美国、巴西、阿根廷和我国是四大主要产豆 近年来食用油、豆奶、饲料等产业不断发展，提高了对大 国。我国传统大豆虽然El感好，但比起美国转基因大豆 豆的需求，国内大豆消费量不断攀升。在大豆产量不断 来说成本高、产量低。而美国、巴西、阿根廷由于规模化 我国大豆产业安全预警系统构建 表 1 我 国大豆消费量、进 口量和种植面积、产量 (五)控制 大豆深加 工 年份 中国大豆消 进 口量 出 口量 种植面积 产量 目前跨国公司几乎控制了我国大豆压榨行业。在大 费量(万吨) (万吨) (万吨) (千公顷) (万吨) 豆的深加工环节，食用油最为关键。由于跨国公司控制 20o4 347O 2025 5 958．9 1740 2005 4444 2640 7 959．1 1635 了上游原料，大豆食用油产业跨国公司就具有垄断优 2006 4612 8 928．0 1S 势。在我国食用油消费结构中，豆油 占了近40％；棕榈油 20o7