我国农民工组织力缺失的原因探讨.pdfVIP

陶 器盟弦瀚 2013年第7期 我国农民工组织力缺失的原因探讨 ■邓大松 吴 菲 农民工组织是我国二元户籍制度的衍生产物。农民工组织的组织力，是通过 自身结构发展以及资源整 合，来实现群体效益的能力。农民工组织行动的个体 自利局限，农民工组织成员流动性大，农民工组织的非 官方性地位，农民工组织力缺乏社会认同是制约我国农民工组织力的主要因素。因此，农民工用工企业应做 好物质保障和人文关怀，城市工会应充分发挥作用，政府应提升执政信心和气质，农民工组织也应充分挖掘 自身内部的组织力。 关【键词]农民工；农民工组织；组织力 【中图分类号 】C912．2 【文献标识码 】A 文【章编号]1004—518X(2013)07—0210—04 [基金项 目]国家社会科学基金 “农民工城市融入问题研究”(11CGL066)、湖北省软科学项 目 “湖北省失 地农民保障调研研究”(2012GDA00705)、武汉大学 自主科研项 目 “农民工社会组织参与模式与对策研究” (2012YB068) 邓大松，武汉大学政治与公共管理学院院长，武汉大学社会保障研究中心主任，教授、博士生导师； 吴 菲，武汉大学社会保障研究中心硕士生。(湖北武汉 430072) 长期以来，农民工组织和农民工的组织力是一个较 圳市南山区女职工服务中心”以及 江“西省德安市打工 少被关注和提及的话题。本文基于传统管理学组织的概 者协会”等形式出现的农民工团体。 念重新定义了农民工组织力，在了解并分析国内对组织 根据美国管理学家切斯特 ·巴纳德(Chester· 发展的宏观政策背景的基础上，采用公共经济学中的集 Barnard)I~观点：组织是两个或两个以上的人有意识协调 体行为、组织行为等理论，分析了我国农民工组织力缺 活动和效力的系统。同时，组织理论学提出：人类社会组 失这一现象，同时，通过对农民工组织力的困境进行了 织可以分为两大类别，一是正式组织，它为人们划定社会 现状分析，探讨了提升农民工组织力的对策。 活动秩序的范畴；另一是非正式组织，它作为社会群体运 动的一种动力机制。本文所探讨的组织力问题，主要是基 一 、相关概念及研究背景 于农民工的非正式群体组织来考察的。这类组织成员，多 农民工组织是我国当前市场经济深刻发展，以及固 以老乡、同学、亲友、工友等连带关系整合聚集而成，虽然 有的二元户籍制度催生出的农民工群体的自发性非官 没有官方的编制维系但在组织内却有着一定强度的凝聚 方群体。这些由制度变迁而产生的群体，表现在我国当 力，具有松散结构和假设群体的特征。 前的经济社会当中，就是诸如以北“京打工妹之家”、深“ 所谓组织力，就是组织结构设计和资源配置的能 210 我国农民工组织力缺失的原因探讨 力。农民工组织的组织力，就是通过自身结构发展以及资 集体行为理论模型的核心思想就在于，农民工组织 源整合来实现群体效益的能力，具体表现为以农民工为 规模越大，自利的个人提供组织力的激励就越小，同样 主体成员的组织，对内加强技术培训、心理沟通和感情交 个人对公共物品供给的影响也就越小。因此，即使一个 流，实现人际关系资源的整合以及共享；在外努力保障其 大的农民工组织的成员完全不顾自己的利益，也不会理 每个成员的职业选择自由、话语权平等、福利水平稳定以 性地为提供组织力作贡献，因为他的贡献是无足轻重 及劳动条件合法等劳动权益实现的一种效力。 的。同时，组织的人员数量与组织成本是正向相关的关 根据国家统计局发布的一份调查结果推算出来