农业保险刍议.pdfVIP

管理学家 2 014 .02 农 业 保 险 刍 议 王世平 / 中国人保财险股份有限公司瓦房店支公司 保险行业从它 的产业定位、内在职能看 ，理应 围绕党和 国家工 用法 律手段 推动 我国农 业保 险健康 快速 的发展 。 作重心，开展好农业保险，更好地服从于、服务于农业生产及农村经 政府支持农业保险的力度不到位，农业保险缺乏强有力的政策 支 济的发展，这既是对社会责任的担当，也是 自身拓展业务领域、实现 撑和法律保 障，也是我国农 业保险发展缓慢 的重要原因。 跨越发展的需要。但是，目前我国农业保险发展，不论是质还是量，仍 三 、加速农业 保险发展的路径 不适应农村经济形势的发展。本文就其发展速度滞缓、成因及解决的 （一 ）强化 农 业 保 险宣传 路径，谈一 点儿浅陋的看 法。 加速我国农业保险的发展，必须加强农业保险宣传，提高农民保 一 、农业 保险发展滞 缓的现状 险意识。保险公司要做 好打持久战的思想准备，借力 发力强化宣传 。 1982 年， 中国人民保险公 司就 开办 了农 业保 险，本着 “积极 借台唱戏。保险公司要借助当地农发局下属的“科教能源科”、“农 探索、稳定发展”的方针，先后试办了粮食作物、生猪、牲畜、果树、 业技术推广中心”等部门，在农村办 “农业科技学习班”、“普及农业 棉花、鱼、虾等 100 多个险种。由于当时国家没有支持农业保险的政 科技大集”的平台，强化农业保险宣传。用亲和力达到于农民心灵上 策、经营亏损严重等因素，从上个世纪 90 年代中期至2003 年，人保公 的沟通，使农民知道保 险的好处，做 到家喻户晓。 司从 自身的发展角度考量，对农业保险进行了调整管控，停办了一些 寓教于乐。把抽象的保险条款、典型的赔款案例，用相声、小品、 亏损严重的险种。农业 保险基本处于停顿状态。2003 年以后，我国建 快板等老百姓喜闻乐见的艺术形式进行宣传。让农民在艺术享受中，得 立了政策性农业保险制度，给农业保险带来了希望。2007 年，中国人 到保险教育 ，从而收到 良好 的宣传效果。 保财险公司把发展农业保险作为一项战略任务来抓，进行了统筹规划、 共同参与。政府在农业保险宣传上，应组 织协调报社、电台、电 设置机构、建立网点、加大投入，率先恢复了农业保险业务，发挥了 视台等新闻媒体，进行共同宣传。在农业保险宣传上，形成一个以政 保险公司的职能作用，体现了国有企业的社会责任与担当。目前我国 府为主导，多个部门共同参加的良好局面。 大多数保险公司还没有参入农业保险市场。少数几家开办农险的保 险 （二 ）完 善农 业 保 险条 款 公司，也处于谨慎的经营之中，农业保险业务整体上仍呈现缓慢发展 “低保费、广覆 盖”是我国农业保 险的指导思想。但 是这又面临 的态势。 保险公司的 “低保额”与农民要求 “高保障”的矛盾。因为农业保险 二 、制约农业保 险发展的原 因 条款的制定，“保险费”与 “保险金额”是成正比的。“低保费”农民 （一 ）农 民的保 险意识 不 高 是高兴的，“低保额”就不买账了。如果让保险公司条款规定低保费、 保险是商品经济的产物，商品经济越发达 ，人们的保险需求就越 高保额，也伤害了保险公司的利益，也不利于农业保险的发展。解决 高。目前，我国农村的商品经济发展，局部上发展较速，但总体上仍 这个问题，保险公司应本着 “收支平衡、略有结余”的原则，通过近 处于初级发展阶段，大多数农民生 活，只是告别了贫 困，解决了温饱， 年的业务数据，算出平均赔付率，确定农业保险盈亏的临界点，并以 还没有全面达到小康水平。人的社会存在，决定人的意识，在这个阶 此为据，调整完善保险条款中的保费、保额