加强研究 创新思路 推动预算执行审计实践发展——本溪地区召开研讨会深化财政预算执行审计工作纪实.pdfVIP

近年来，本溪市、县区两级审 认为，预算执行审计工作要坚持整 计机关始终将财政预算执行审训工‘ 体联动，坚持全局一盘棋思想，在 作作为审计机关第 一要务来抓，尤 组织上要把预算执行审计看成一个 其是市本级财政预算执行审计工作 整体的审计项 目，从整体上思考， 有了很大的转变和创新。在人力资 紧紧围绕党委、政府的中心工作来 源上，由过去的财金处单打独斗， 选择审计项 目；在工作实施上，实 转变为全局全员参与；在组织形式 行统一领导、统一方案、各负其责、 上，由过去的业务处室对 口审计， 协同作战、成果共享；在审计方法 转变为交叉审计；在审计质量把 上实行预算执行审计与经济责任审 关上，由报告阶段复核 ，转变为审 计 、行政事业审计、其他专业审计 计准备阶段至报告阶段的全过程复 相结合，形成既有分工又有合作的 核；在审计方式上，由单纯的财务 审计整体。预算执行审计工作的整 收支审计，逐步转变为体制、机制、 体性还在于审计成果的提炼上，就 制度层面上的审计；在审计整改上， 是将分散的、零散的、孤立的问题 由单纯的审计部门督促整改，转变 归纳起来，联系起来，对具有普遍 为市政府督查室、监察、财政、审 性和倾向性问题 ，从宏观角度、从 计等部门的联合督促审计整改；在 体制、机制、制度上深入分析问题 审计工作透明化上 ，由过去审计报 产生的原因，提炼出有价值的宏观 告机密型，逐步转变为在局部范围 政策建议，使审计成果得到有效提 内公告和更宽的范围内公告。审计 升，体现出宏观性和整体性。 结果报告连年得到市委、市政府领 二要争取 良好的外部环境 。县 导的批示，审计工作报告连年得到 区审计局局长发言比较关注的是争 市人大的肯定和高度评价。 取良好的审计外部环境。他们普遍 为了进一步提高全地区的财政 认为，预算执行审计是对本级政府 预算执行审计工作质量和水平 ， 的经济监督 ，就 目前的审计执法环 2O08年9月 19日，本溪市审计局 境和审计机关的独特体制而言，必 召开了地区财政预算执行审计工作 须协调好审计与人大、政府的关系， 研讨会。市政协副主席、审计局局 使其重视、支持审计工作，因此 ， 长王佳才在会上做了重要讲话。讨 在确定审计内容时，把人大、政府 论会共收到论文 18篇，其 中县 区 领导关注的问题列为必审项 目。制 审计局6篇，市局各业务处室 12篇。 定审计工作方案时征求本级政府和 会议总结了经验，启发了思路，对 人大领导的意见，以求得广泛的理 于开展好财政预算执行审计工作起 解和支持，使预算执行审计工作得 到了推动作用。会议围绕近年来财 以顺利进行 ，并达到预期效果。有 政预算执行和其他财政收支审计工 的县 (区)审计局预算执行审计方 作取得的经验、存在的问题、采取 案每年都要经县 (区)长审批，将 的措施等6个题 目进行了讨论 ，并 与人大、政府领导的沟通作为预算 在以下方面达成了共识。 执行审计工作审计前、审计中、审 一 要强调财政预算执行审计工 计后的必备功课。还有的加强与财 作的整体性、全局性。大部分代表 政 、地税部 门的工作协调，争取 重点要求，贯穿到审计的全过程， 行所依据的法律和规章制度，建议 行审计的全面和真实，更好地发挥 为党委、政府的中心工作搞好服务， 和帮助制定、完善各种行之有效的 审计保护国家资财的职能作用。 充分发挥审计成果对党委、政府领 规章制度 ，加强管理，堵塞漏洞。 (作者单位：喀左县审计局) 导决策的影响力。二是在完善内控 三是在核算上，审计财政和有关部 责任编辑／常 远 制度上，审计分析财政部门和掌握 门的财政财务收支的真实、合法、 财政资金部门的有关预算编制、执 效益。只有这样，才能做到预算执 嚣 警 有关部门对预算执行审计工作的支 明确、公开审计组成 员分工，对积 计底稿、审计记录、审计 日记不完 持，为预算执行审计工作争取良好 极努力任劳任怨工作的审计人员予 整，对预算执行审计工作有厌倦情 的外部环境。 以表彰，对成绩突出的审计组或审 绪。 三要加大部门预算执行审计力 计人员实行奖励，并以此作为晋级 、 市政协副主席、市审计局局长 度。与会同志