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。 暾期 中国成人教育2009年第24期 对未来我国高等学校加强联合 融合的认识 。姚 军 [摘要] 新世纪我国高等教育加强联合、融合有看十分重要的现实意义，有效整合稀缺的“教育资源”迫在眉睫。而要 实现之 ．必须坚持主动适应、各方 自愿、互惠互利、优势互补、资源共享、协同发展的原则，把握好市场调节和宏观调控的关 系，同时要采用灵活多元的联合、融合方式。 [关键词】 高等教育；学校融合；资源共享；协同发展 联合 、融合从本质意义上说 ，是对 种重复建设与我们 “穷国办大教育”的 汁划 ，而是需要科学的计划。教育行政 现有教育系统拥有的包括 自然资源f如 国情是不相适应的。 部门不能因强调市场调节作用和学校 校园土地、绿化 、山林、水面等)、经济资 高等教育联合 、融合 的现实意义 自主性而忽视教 育计划的制定和实 源(如校舍、教学设施 、仪器设备等)、信 在于 ：一是通过联合 、融合，逐步改变 施，放松教育秩序的维护和教育政策 息资源(如图书资料、文字教材、声像教 高校条块分割 、“小而全”的状况，优化 的指导，也不能脱离市场调节这一基 材 、计算机教学软件 、以及教师所掌握 高等教育结构与资源配置，提高办学 础 ，沿用 “闭门造车”的传统方式制定 的信息等)等的重组优化，努力提高教 效益；二足通过联合、融合，淡化行政 教育汁划 ，应该遵循教育适应于社会 育资源的配置效率和制度效率，并努 隶属关系．推动高校加快建立 以政府 需要 ，服务于市场经济建设的原则 ，根 力扩大教育资源渠道，增加教育资源 办学为主，社会各界参 与，学校面向享t 据社会发腮的现状和趋势 ，科学制订 积累，不断提高教育质量和办学效益 ， 会 自主办学的新体制；j是通过联合 、 年度的招生计划和近、中、远期的教育 最大限度地为我国社会主义现代化建 融合 ，合理调整高校布局 ，减少不必要 发展规划 ，为我困教育事业的协调 、稳 设提供人才和智力支持。 重复 ，有利于地方相对集中人、财、物， 定发肥提供保障。 一 、 高等教育联合、融合的理论基 办好若干所高质量 、高水平、高效益的 三、高等教育联合、融合的原则 础及现实意义 高校 ；四是通过联合 、融合 ，开辟新的 高等教育联合 、融合的根本 目的 当前 ，在中国社会经济发展中一 经费筹措渠道，可以缓解经济条件对 是为 r促进高校走 内涵发展的道路 ， 个使用率颇高的词?[就是 “可持续发 高校发展的制约作用 ；五是通过联 提高教!学质量和办学效益。因此，无论 展”。可持续发展是指既满足当代人的 合 、融合，改变高校封闭办学 的状 是何种形式的联合 、融合都必须有利 需求而又不损害后代人满足需求的能 况，加强高校同社会的联系，积极深 于高等教育教学、科研和管理水平的 力。“可持续发展”观的提出，关键在于 化教学 、科研 、社会服务j三结合和发 提高 ，有利于新体制的建立和运行，有 “资源”的持续利用，它突出的是人类 展国际合作办学，充分发挥现有教育 利于贯彻 以提高教学质量和办学效益 共同拥有资源包括决策资源 、人力资 资源利用率 ，大胆吸引企业和校外的 为重点的高等教育的发展方针。为此， 源、信息资源、储备资源等的性质。高 办学资源，加快学科之间的交叉 、渗 高等教育联合 、融合的原则是：主动适 校之间联合的一个重要形式是共同拥 透和复合，培养社会主义市场经济和 应 、各方 自愿 、互惠互利、优势互补 、资 有区域内的同种资源，高校间融合的 改革开放急需的高层次技术及管理人 源共享 、 同发展。在操作层面上 ，要 一 个重要形式是区域 内不同高校 问的 才，全面推进高等教 育的社会化 、现代 从实际m发，实事求是；因地因事制 资源存在互补性 ，为了提高资源的利 化和国际化。 伍。硬先易后难，先小后大，先局部后 用率，提升效益，区域 内相关的不同高 二、高等教育的联合、融合必须把 整体，先内后外，先试点后推进。态度 校进行联合 、融合。 握好市场调节和宏观调控的关系 要积极 ，行动要稳妥。既要看到联合 、 1993年中央颁布 《中国教育改革 教育既要适应 当今社会现实