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当前开展林业保险的对策.pdf
巨大的市场潜力与低回报率使保险 多倍。这就使得保险公司即使提高保险
公司陷入两难境地 ,以至于造成 目前对 费率或限制责任范围,也难 以经营。我
于林业保险的实践基本处于停滞状态。 国的林业保险一直处于这样的 “两难困
境”。由于林业保险经营效益低下,亏
林业保险滞后的原因 损严重,国内的商业保险都不轻易进入
目前我国林业保 险发展严重滞 林业领域。
后,最根本的原因是林业保险仍没有立 目前 ,国内市场上就只有 中国人保
法,没有统一的规划和实施办法,没有 开办森林保险业务,且业务量在急剧萎
统一有效的组织领导和操作体系,只是 缩。这种现状可总结为 “三高三低”。
简单地让保险公司开展保险业务。这是 即高风险、高费率、高赔付和低保障、
林业保险难 以与林业发展配套的主要原 低覆盖、低投入 。
因。 总之,林业保险发展呈现出一种矛
其他次要原因,一是 ,林衣的收 盾状态。即林业本身存在巨大的保险需
人偏低、保险意识薄弱,投保率过低 , 求与林业经营者投保率低下的矛盾 ;林
因而林业保险的需求有限。农民的心理 业保险业务市场 巨大与其承保率低下的
往往是 “有保险时不保险,出了险后想 矛盾 ;发展林业保险意义重大与林业保
保险,交了钱后算计保险,少交保费赚 险的政策法规和相关配套措施滞后的矛
保险”;二是 ,保险从业人员少 ,没有 盾。
合适的林业保险机构,主要是中国人保
作组织 自保。 经营,且保险险种单一,造成林业保险 加快发展林业保险的对策
从当年的试点结果上来看 ,林业 承保率低。例如福建省南平市 ,近3年 一 加大林业保险投入
保险业务的开办对当地减少森林灾害发 来其森林险保费收入年均减少21%。江 应从供需两方面加大对林业保险的
生,分散经营风险,促进林业稳定提供 西萍乡,保险公司基本停办森林保险。 投入,提高林业投保者、承保者的积极
了很好的支持。但由于林业保险手续繁 三是,林业保险经营效率较差,亏损严 性。
杂,操作可行性差,更由于以往林区有 重 ,供给主体严重 (一 ) 提 高
关灾害资料的缺失,加之林业灾害事故 不足 。保险企业赔 林 业保 险意识 、加
发生极不规则,各地区之间和同一地区 付率高。福建省南平 大投 保 补偿 ,刺激
不同年份受灾程度也不一样,使得保险 市2004年其森林保险 林 业保 险需 求 。一
公司在确
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