浅谈地方政府绩效管理.pdfVIP

浅谈地方政府绩效管理 王夹 (哈尔滨商业大学财政与公共管理学院) 摘要：政府绩效管理是全新的政府管理模式。政府绩效管理对我 国地方 地方政府行政的主要任务就是为公共利益服务，为促进社会的 政府 的发展起到了重要作用。因此，分析地方政府绩效管理存在的问题，探索 快速发展和进步服务，为人民群众 日益增长的精神和物质文化需要 改善绩效管理的对策，是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的 服务。首先，地方政府管理要把为社会、为公民服务作为政府管理的 客观要求，具有重要意义。 主要职责和基本理念，树立服务观念。其次，树立责任观念，突出强调 关键词：地方政府 绩效管理 对策 公民参与对公共责任保障的意义和作用，必须有一套健全的行之有 1政府绩效管理概述 效的责任机制，将公民参与作为公共责任落实的基础。第三，形成效 政府绩效管理是 2O世纪 70、8O年代 ，各国政府面对财政困境 能观念，解决当前各级政府效率普遍低下的客观要求，同时提升政府 和社会对政府提供服务需求的扩大，竟相实行的以 “新公共管理运 的竞争能力，推动和促进地方政府不断快速健康发展。最后，确立公 动”为价值取向的政府改革运动。绩效管理是 “新公共管理运动”的重 众满意观念，地方政府执政要从人民群众的角度出发，站在群众的立 要组成部分，政府部f1通过引入绩效管理，改变了传统的政府职能， 场上，以群众的眼光来考核对方政府管理的成效。 政府部门作为一个组织必须面临着成本——收益、顾客需求、人力资 3_2改善绩效管理的制度环境 源开发等方面的问题。因此，政府绩效管理就是在吸纳和借鉴企业绩 首先，构建绩效管理的法律制度。绩效管理改进绩效的过程是一 效管理经验和方法的基础上，在政府部门引入市场竞争机制，强调顾 个缓慢的持续改进过程，要保证绩效管理改革不断深入发展，就必须 客导 向，用互相理解的方式，通过协议达成政府机关及其人员的目 把绩效管理改革纳入制度化、法制化的轨道，以确保改革的连续性和 标、标；隹及所需能力，并运用科学的方法来对政府机关及人员的业 延续性。地方政府可以根据当地实情制定科学的法律、法规，用法律 绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，进而在此基础上采取有 约束地方政府绩效管理 ，以法的力量来推动地方政府行政管理改革。 效措施 ，使政府服务质量得到改善和提高的一种管理过程。政府绩效 其次，完善公务员制度。地方政府要以 《公务员法》为基本出发点，进 管理有助于政府树立服务行政的观念、形成竞争机制 ，对改善政府形 行配套法律、法规的制定、修改与完善。一方面应现实需要，将 《公务 象和促进行政管理方式的改革也起到了推动作用。 员法》的内容与地方政府管理相结合，制定符合实际的政策、法规。另 2地方政府绩效管理存在的问题 ～ 方面，完善公务员的考核机制、激励机制、约束机制等相关机制，使 2．1政府绩效管理观念 尚待改进 之更好的配合政府部门，提高公务员队伍的整体素质。再次，完善信 首先，地方政府的服务意识淡薄。近些年来，随着地方政府绩效