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匿瞄圈 THEORYRESEARCH 浅谈基于层次分析法的 高校筹资方式选择 ■ 任 华 众所周知 ，目前我 国在校生人数 及配备 (6)社会捐助。社会捐助是 于2O世纪80年代提出的一种实用的多方 急剧扩大、教学质量不断提高 、科研实 指社会对高校的捐赠赞助。捐赠内容有 案或多 目标的决策方法。该方法 自1982 力不断加强 ，这些无不要求有大量的教 现金 、有实物 捐赠来源有个人、有企 年被引入我国以来．以其定性与定量相 育资金作为支撑。随着教育经济体制的 业 ，捐赠用途主要有建造建筑物、购置 结合地处理各种决策因素的特点．以及 改革，高校的资金筹集模式从单一的财 图书设备以及科研活动等； (7)校办产 其系统灵活、简洁的优点，迅速地在我 政拨款 转变为多渠道、多元化的筹资 业。校办产业收入是高等学校经营收入 国社会经济各个领域内，如能源系统分 模式。高校筹资是一项系统而复杂的问 的主要部分 对于大多数高校来说 ．校 析 城市规划 、经济管理 科研评价 题 ，在各高校的筹资规模不断扩大、学 办产业的上交利润已成为除学费外的第 等，得到了广泛的重视和应用。 校的可控资金急剧膨胀的情况下，如何 二大 自筹经费来源： (8)资产置换。所 层次分析法的特点主要有：(1)复杂问 对资金的筹措方式进行优化选择就成为 谓资产置换就是通过经营学校 自身的资 题简单化 (2)思维决策综合化 ； (3) 高校必须思考和面对的问题。 产来筹集学校建设所需资金的方式 ．包 处理定性问题定量化的过程较合理。 括转卖老校区 出让学校闲置资产 出 层 次分析法建模的主要步骤是 ： 一 租设施、转让技术等。 首先用层次分析法深入分析所提出的问 、 高校筹资方式的基本状况 随着市场经济体制的不断深入 高 题 然后把问题中所包含的因素划分为 等教育机制也在不断变革 高校筹资方 二、基于层次分析法的高校筹 不同的层次．大体可分为三层 ：最高层 式发生了巨大变化 ．在实践中逐步形成 资方式选择 为 目标层，这一层中只有一个元素，是 了多元化的高校筹资方式 主要包括 ： 高校诸多的筹资方式与筹资渠道为 分析这个 问题所要达到的最终 目标 ；中 (1)政府财政拨款 。教育财政拨款包 筹资带来了方便，但如何在充分考虑主 间层为准则层．这一层有多个元素 它 括各级政府对各级教育部门的拨款．各 客观情况下，结合各高校的实际情况， 表示采用某种措施或政策为实现最终 目 级教育部 门对各级备类学校的拨款 ； 对高校筹资的方式进行优化选择、减少 标所涉及 的中间环节 ；最底层为措施 (2)学费收入 。包括学费及住宿费等 筹资风险、降低筹资成本、获得最优资 层，它包含了为实现最终 目标的各种措 杂费．目前学费收入成为高校 自筹经费 金结构．成为各个高校需要考虑的一个 施或决策方案。总排序随机一致性比率 的主要来源 (3)银行信贷 。近几年 问题。通过层析分析法，可以将高校筹 为CR．当CR≤010时 我们认为层次总 来 ．高校连续扩大招生规模，举债筹资 资问题定性与定量相结合 将复杂问题 排序结果是具有满意的一致性 ，否则需 办学成为高校筹集资金的～种主要方 层层分解，借助科学的计算方法，得出 要重新调整判断矩阵的元素取值。 式 ； (4)BOT模式。BOT是英文 BuiId 高校筹资最优化的解决方案 ．这样不但 2 高校筹资方式选择案例分析 OperateTransfer 的缩写 即 建设—— 简化了工作流程 还提升了决策的科学 案例描述 ：某地方高校由两个学 经营——转让”．是近年来国际上广泛 依据。 校合并而成 ，按照省教委及地方政府的 采用的一种