浅谈高校财务风险及防范.pdf

科技信息 0财税纵横0 SCIENCE＆TECHNOLOGYINFORMATION 2009年 第7期 浅谈高校财务风险及防范 尹静薇 1I (1．东北财经大学在职研究生 辽宁 大连 116000；2．山东工商学院 山东 烟台 264000) 摘【 要】财务安全是高校生存和发展的生命线。本文分析了高校财务风险的可能成因，并提出了一系列防范措施 ，旨在把其财务风险降到 最低 。 【关键词 】高校；财务风险；防范措施 O．引言 ：随着我国教育体制改革的进一步深入，高校的管理模式 机制 ，创造共同学习的环境 ，树立团队学习的观念 。使高校财务管理能 逐步转化为政府宏观管理，学校面向社会 自主办学的新模式。高等教 够适应信息化时代财务管理的大环境和大趋势。 育的改革在带给高校一定程度 自主权 的同时，也相应地增加 r其责 2-2增强财务风险意识，建立银行贷款管理制度 任。财务安全是高校生存和发展的生命线。正确认识、防范财务风险成 合理利用金融工具 以防范高校过度举债导致的风险，加强贷款管 为各高校需要解决的首要 问题 。 理。贷款项 目未定的，不得贷款 。资金投向不明的，不能贷款。有其它 1．高校财务风险的可能成 因 无偿性资金来源的，不应贷款 。还贷资金毫无保障的，不可贷款 。即使 1．1高校财务的管理不适应新的财务环境 经过可行性论证后非贷不可 的，也应当把沉淀资金减少到最低 限度。 高校所面临的是金融 的全球化 。电子商务所产生的 “网上银行”和 高校银行贷款管理制度主要包括以下内容 ： “电子货币”使得国际间的资本流动更快捷 。知识经济时代的信息传 2．2．1高校银行贷款的原则：坚持必要性原则，坚持防范风险的原 播 、处理 、反馈 以及更新的速度大大加快 ，这些都给财务环境带来 了变 则 ，坚持效益性原则，坚持专款专用的原则 。 化 ，使高校所承受的财务风险进一步加大。电子商务业务的拓展 ．特别 2．2．2规定银行贷款的使用方向。 是金融性业务的拓展 ，使资本决策在瞬间完成 。这时容易出现财务的 2．2．3健全贷款资金的管理机构，加强贷款资金管理 脱节现象 ．即业务和技术有新的发展而有效的管理和监督跟不上 从 Z3做好长期财务规划 ，建立财务风险预警系统 而威胁高校的财务安全 。 注意保持预警系统 的先进性和有用性 ，淘汰不适用的指标 ，增加 1．2高校举债办学存在的风险 更能反 映高校实际问题 的新指标 。各项指标的选择应根据高校的长 高校负债风险是指高校 向银行等金融机构进行过度举债或不 良 期 、中期 、短期规划 ，在符合学校实际情况的前提下综合考虑选择 ，制 举债后产生的严重影响教学科研和人才稳定等不 良后果 的可能性 。2 定出适合本单位财务特点的预警指标体系。 过度举债是指借款金额超过还款能力的举债行为。不 良举债是指 以借 2．4拓宽资金筹措渠道 ，努力增加收入 款维持 日常运转的举债行为 。高校在开展业务活动过程中的资金耗 增加收入是防止高校 出现财务风险的根本途径 。目前大多数高校 费，不可能象企业那样通过生产经营成果的销售 ，实现价值补偿并取 已经或逐渐形成多渠道筹措资金的格局。但对大多数高校来说，仍 以 得利润 ，进而实现简单再生产和扩大再生产 。虽然高校按照 国家规定 财政拨款和学费、住宿费收入为主 。因此 ，一方面要下力气解决学生欠 依法取得了一些收入 ．但学校事业收入难以弥补支出耗费。高校发展 费问题 ．．学费的收缴率要与学院、系 、职能处室的经费挂起钩来 ，同时 过程需要大量资金 ．表现在 ： 建立健全 “奖、贷、助、补、减、捐”的助学体系，落实助学贷款、奖学金、 1．2．1扩招引发校园面积扩大 ，建筑面积增 多，导致资金需要增 困难补助 、学费减免．组织 困难学生开展勤工助学 ，从根本上解决困难 加 。