建设工程招投标不正当竞争行为的分析.pdfVIP

科—技—感信应江思—— 工I程管理 建设工程招投标不 争行为的分析 (哈尔滨市建设工程招投标办公室，黑龙江 哈尔滨 150000) 摘 要：实行建设工程招投标的目ej．~-5了市场竞争的公平、公开、公正。不正当竞争行为的存在显然违背了这一 目的，因此必须对其表现形式 有深刻的认识，在实施招投标过程中，遵循法律法规的规定，加强行政监管，规范招标程序，建立有效的监控机制，以防止招投标不正当竞争行为出 现 。 关键词：招投标：不正当竞争：防止 招投标制度作为工程承发包的主要形式 招标人或者投标人提出异议 由行政主管部 ¨ 否具有圆满履行合同的能力审查，招标人对投 在国际围内工程建设中已，泛实施。我国从2O 进行调杏取证。 标人的 绩、信誉、投标人之间是否存在关联进 世纪 8)(年代初期井始实行建设工程招投标制 2不正当竞争行为的防止 行审查。提出对芙联单位投标的限制，招标人可 度，它是建筑业管理体制和经营方式的一项重 2．1加快立法进度，加大执法力度。加强法 以采取措施 ，比如只允许关联单位其中一家单 大改革，它运用市场竞争机制，树立公平、公开、 制宣传 位进行投标，或者在进行评标时埘于存在关联 公正的实施原则，由发包单位择优选定设计单 招投标是一个竞争过程，应当有严格的规 关系的单位的评标得分乘以小于 l的系数。通 位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明， 范，保证它是公开进行的，公平合理的，《中华人 过对这种利益相关单位的限制，能够有效的防 招、投标制度是比较成熟而且科学合理的建没 民共和目招标投标法》是实施招投标的具体规 止投标人之问的相 串通。二是强化评标过程。 工程承发包方式，也是保证建设工程质量标准， 范，作为招投标领域的基本法，为规范招投标活 招标文件中对评标事宜作出相关规定，如规定 加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳 动奠定了法制基础，使行政主管部门有法可依 ， 工程计价类别，为评标过程中投标价格的比较 1．一II▲J一 任怀琦 办法。但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理 使招投标活动有法可循。 提供了统一 口径，使得投标文件具有价格上的 体制的束缚以及经验不足等原因，建设工程招 在 《中华人民共和国招标投标法》实施过 可比性 。对有标底评标的，要求标底绝对保密， 投标在具体操作中还存在不少问题。本文主要 程中，根据出现的一些问题和实际操作的需要 ， 防止招标人有意泄露标底等行为的发生。同时， ■1二一一一 分析建没工程招投标中存在的不正当竞争行为 相继颁布了国家计委 《评标专家和评标专家库 为了保证评标的公开 、公正和评标工作 的科学 J 及其防止办法。 管理暂行办法》、国家计委等六部委 《工程建设 性，按照 招《标投标法》规定，由招标人的代表和 1不正当竞争行为的表现形式及认定 项 目施工招标投标办法》等具体实施规定。此 有关技术、经济等方面的专家组成评标委员会 工程招标投标中的不正当竞争行为，也称 外，我国还有 建《筑法》、《反不正当竞争法》、《民 进行评标。三是完善评标方法。当前常用的评标 为串通招标投标，是指招标人与投标人之间或 法》等规范和约束招投标活动的法律，还有 《笑 方法有百分制法、两阶段法、合理低价法。由于 竞 者投标人与投标人之间采用不正当手段，对招 于禁止串通招标投标行为的暂行规定》等法规 投标报价是主要的竞争，一些投标人片面追求 标投标事项进行串通，以排挤竞争手段或者损 条例 。 低标价，造成了过度低价竞标的恶性循环，也容 害招标人利益的行为，他们的表现形式各有不 在有法可依的前提下，按照我国的法律原 易造成相互串通高价竞标。所以投标应以合理 同。这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其 则，应当做到有法必依、执法必严、违法必究。具 低价中标为好，因为合理低价不仅考虑了投标 他竞争者，以达到使某个利益相关人中标，从而 体说就是加大 “三个力度”、建立 “三个防线”、达 报价的问题，还发挥了评标委员会的