页岩气开发项目HSE管理体系的构建.pdfVIP

产业与科技论坛 2014 年第 13 卷第 1 期 页岩气开发项目HSE管理体系的构建 □李红旭　 邹碧海 【内容摘要】我国是个“富煤、少油、短气”的国家,这就导致长期以来我国能源消费主要以煤炭为主,污染严重。 因此,大力发 展在化石能源中更为低碳的页岩气,对于中国能源发展战略来说,无疑是一个正确的选择。 HSE 管理体系作为一 种先进的系统化、规范化、程序化的科学管理手段,能促进页岩气的健全发展,并使之成为中国新的稳定能源供给 源。 本文从戴明的PDCA 循环模式的计划、执行、检查和处理四个阶段着手为我国页岩气开发企业的HSE体系建 设和运行提供参考。 【关键词】HSE 管理;页岩气;PDCA循环 【作者简介】李红旭(1988.9~),女,河北遵化人;重庆科技学院安全工程学院在读硕士研究生;研究方向:石油安全 邹碧海(1965~),男,重庆安全工程学院常务副院长,教授,硕士生导师;研究方向:安全技术与管理 　 　 近年经国土资源部初步评价,我国页岩气储量非常丰 岩气开发的风险管理水平,建立完善的风险管理体系是当前 富,其将会是未来我国的主要能源之一。 同时,由于开发利 页岩气开发面临的一大难题。 2013 年4 月 18 日,DNV 页岩 用页岩气能提供清洁的气体能源,改变我国不合理的能源结 气风险管理推荐操作规程在中国举行首次发布会。 在此推 构,减轻环境污染,页岩气开采已引起人们广泛的重视。 荐操作的指导下,企业可以分阶段、分专业建立配套的风险 《“十二五”页岩气发展规划》明确表示,到2015 年,国内要基 识别分析信息数据库,在内部设立风险管理信息平台,实现 本完成全国页岩气资源潜力调查与评价,为“十二五”后迈入 风险信息积累和共享。 每一个风险的识别分析,要做到内容 规模开采奠定基础。 众所周知,资源是有限的,可管理无限。 明确,措施具体。 另外,企业要建立措施落实跟踪、督促机 在进行大规模正式开采之前,完善的管理体系的制定必需要 制,督促相关部门将建议措施落实到实际工作中,并追踪措 走在前面,以管理提效益。 HSE管理体系以风险管理和持续 施所取得的实际成效。 确保页岩气开发所带来的危险能以 改进为重点,以高度的自我约束和自我完善机制为手段,以 精确、平衡、透明和可追踪的方式进行有效的管理。 系统化和一体化为理念,是增强企业综合管理水平有效方 (二)制定有效的环境管理方案。 页岩气储层基质的孔 法。 HSE管理体系也将是页岩气开发企业提升自我价值、实 隙度和渗透率非常低,一般页岩气藏均要通过水力压裂法开 现安全可持续发展和更好地进行国际合作的最好选择。 戴 采获得。 水力压裂法的采用会消耗大量的水资源,并造成严 明的PDCA 循环模式是HSE管理体系运行的最基本方式,也 重的地下水污染问题。 全球管理咨询企业埃森哲在2013 年 是实现管理水平螺旋式上升的重要手段。 它适用于企业各 1月29 日发布的研究报告《水资源和页岩气开发:利用美国 方面、各环节的工作,企业通过此循环可以实现管理体系的 全新页岩气开发经验》中指出,页岩气的开发生命周期的各 持续改进。 个环节都存在水资源的消耗和污染的问题。 由此可见,页岩 一、HSE管理体系的P(Plan)阶段 气开采过程中水资源的问题非常突出。 十八大报告把生态 (一)强化对页岩气开发的风险管理。 页岩气开发是一 文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,报告中指出 个工种繁多、工艺复杂、高风险、多事故的作业。 如何完善页 要把“生态文明建设放在突出地位”,还强调,要“从源头上扭 岩气开发的风险分析,加强页岩气开发的风险控制,提高页 转生态环境恶化趋势”。 因此,企业要根据具体情况制定完 他费用。 行性,要进行充分的论证,使财政的资金发挥效益,同时又能 (二)重视专项预算的可执行性。 随着财政拨款以及各 发挥资金的时间效益,使资金真正达