贯彻科学发展观 改善事业单位管理.pdfVIP

第 1期 (总第 90期) 市政设施管理 2010—03—25 ShizhengSheshiGuanli 贯彻科学发展观 改善事业单位管理 口 梁 岩 [摘 要] 党在新世纪提出推动我国改革开放事业全面发展的科学发展观理论，强调牢固树立以人为本，全面、协调、 可持续的发展，以促进经济社会和人的全面发展的理念。事业单位作为我国社会主义建设事业的一部分必须深入学习、切实 领会、坚决贯彻这一理论，以改善事业单位的管理，提高为人民服务的能力 [关键词] 科学发展观 事业单位 管理 的和谐，实现经济发展和人 口、资源、环境相协调，坚持 1 科学发展观的提出及其内涵 走生产发展、生活富裕、生态 良好的文明发展道路，保证 改革开放以来，我国的经济社会发展取得了巨大的历史 一 代接一代地永续发展。 性成就，人民生活总体上达到了小康水平。不过，同时我们 有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展 也应该看到目前我国的改革发展正处在关键时期，面临的困 模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性 难和 问题主要包括世界各国间的综合国力竞争 日趋激烈，外 的重大影响。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展 部环境 日趋复杂多变；我国经济对外依存度不断提高，世界 观，是中国共产党根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯 经济对我国发展的影响明显加深；我国的工业化和城镇化进 物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教 程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领 训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度， 域转移；经济市场化程度迅速提高，深化改革进一步触及深 进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎 层次的矛盾和 问题，体制创新进入攻坚阶段；地区发展不平 样发展的重大问题，总结了20多年来我国改革开放和现代 衡，经济社会发展不平衡，缩小地区发展差距和促进经济社 化建设的成功经验，揭示了经济社会发展的客观规律，反 会协调发展任务艰巨；人民群众的物质文化需要不断提高并 映了我们党对发展问题的新认识。科学发展观对整个改革 更趋多样化，社会利益关系更趋多样化，社会利益关系更趋 开放和现代化建设都具有重要指导意义。 复杂，统筹兼顾各方面利益难度加大；人民群众的民主法制 2 事业单位的现状及面对的问题 意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主 义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求；人们 事业单位是我国特有的一种社会组织，它既不同于政 受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深 ，思想 府部门，又与企业有异。据2004年修订后的 《事业单位登 活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这些问 记管理暂行条例》规定，所谓事业单位是指 “国家为了社会 题如果不认真加 以解决，势必影响经济社会更加全面、协调 公益 目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举 和健康地发展。为此，以胡锦涛同志为总书记的党中央适时 办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组 地提出 坚“持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，促进 织。”与之相 比，政府组织主要承担社会公共管制与服务的 经济社会和人的全面发展。” 职能，不以追求营利为 目的，行政费用取 自纳税人；企业 科学发展观的深刻 内涵包括坚持以人为本，就是要 以 则以纯粹 的营利为 目标 ，自主经营、 自负盈亏 。 实现人的全面发展为 目标，从人民群众的根本利益出发谋 目前，中国共有126万个事业单位，在编职工达3000万