【期刊】浅析城市轨道交通运营管理.pdfVIP

民营科技2014年第2期 管理纵横 浅析城市轨道交通运营管理 周利锋 (重庆市轨道交通(集团)有限公司，重庆400015) 摘要：城市轨道交通必须满足城市居民的出行需求，在满足规划设计运能下尽量获取经济效益。在经济效益方面，世界上许多地 方的城市轨道交通其建设由政府出资，运营亏损由政府补贴。但是也有部分城市，如大阪、新加坡、莫斯科、汉城、圣地亚哥和马尼拉、香 港等城市，不同程度地取得赢利和回收投资。因此，我国城市轨道交通应该从加强运营管理，讲究运营机制与策略，提高管理水平，以改 善财务状况，减少经营亏损，甚至争取有余。 关键词：城市；轨道交通；运营管理 1运营管理与机制 的不断变化。因此，城市轨道交通运营方案需要不断地调整以适应客 1．1运营管理与政府间的关系。在城市轨道交通建设的各个阶段中， 流的变化，有代表|生的运营方案有以下三种。 政府始终处于举足轻重的地位，尤其是运营管理，离不开政府的政策 2．1共线运营方案。本方案特点是对前期建造线路的运营组织不会 导向、政策支持，甚至资金的扶持补贴。为此，运营管理与政府有着密 产生太大的干扰，对于后期线路运营方案也很易实施，并且使前后期 切的关系，政府应该在以下方面予以足够重视。1)政府需对城市轨道 线路上任意两车站旅客乘车方便。这样既节省了工程建设投资，也实 交通大力支持，给予城市轨道交通的经营管理者以自信心。2)修建城 现了各条线路的联网综合组织管理与使用便利的功效。但其明显缺点 市轨道交通时，政府给予一定的资金支持以用作资本金。3)在地方城 是共线车站运输组织较为繁E，此外，行车间隔的不同会造成输送能 市轨道交通网络规划的前提下运营公司有权自行决定修建线路。4)地 力的不均衡，非共线段能力利用率较低等，这要求在规划阶段与地面 方政府给城轨公司以定价自主权，视客流与经营状况为城轨交通合理 大型公共交通一起做好客流预测、换乘衔接、合理分流的方案设计等 工作，在城市轨道交通建成联网后尤其要加强客运组织与管理工作， 制定票价。5)在沿城市轨道交通线两侧的500m之内，政府可划拨一 定土地为城市轨道交通开发房地产或其他物业之用，其收益用来弥补 并提供列车导向信息，组织好旅客乘降工作。 建设费用的不足。6)政府承诺当城市轨道交通财政恶化时，政府给予2．2独立运营方案。本方案特点是不产生共线运营。本方案要求在交 财政支持。7)政府为城市轨道交通公司在本币内外融资尽可能创造宽 汇或衔接点设换乘站，一、二期信号及车辆系统要能相互兼容，这样部 松环境，包括为借贷外资担保。8)建立政府建设运营基金。 分旅客要换乘两次或更多次；折中方案会增加旅客的旅行时间，并给 1．2运营管理与运作商业化。确立公司运作商业化原则，从筹建规 这部分旅客带来不便。如果采用此方案，应加强运营组织，认真设计好 划、设计、建设到运营各个环节，从设备技术引进、消化、拓展；运营主 换乘站。 体转化到多种市场经营开拓，建立对应的成本和效益核算制度；寻求 2．3部分独立、部分共线方案。本方案特点是部分线路全线运营，另 票价与运量之间的平衡点，谋求政府给予公司定价经营自主权；将经 一部分线路独立运营和联合运营相结合。这种组织有利于对于分段建 济效益作为城轨公司建设和经营的—个出发点。取得好的效果、效益， 成的线路依据其各区段均匀与否选择部分线路独立运营、部分线路独 建议讲究策略如下：1)新线建设策略。充分利用城轨特点，为乘客提供 立运营和联合运营相结合，这样既满足了部分乘客的换乘直达，又减 安全、可靠和高效的服务；考虑成本效益原则，选择建设经济效益好的 少了完全共线运营所造成的乘客虚乘及其能力浪费。共线运营还有利 新线，适当超前建立发展区域线路。保证客源，缓解城市交通压力；为 于长短交路结合的高效率运行。除空间共线方案外，结合节假日及高 商业争取更多的顾客群体。2)发展物业和多种经营策略。在城轨线路 峰期与非高峰期车流特点，在基础方案上还可形成各种不同时段部分 附近、线路车站上方或下方开发物业、发展多种经营，为公司谋求财政 独立、部分共线的方案。但该方案在运输组织灵活、运输能力与需求相 收益和增加客源。3)管理机制及运作策略。