论我国农村金融生态环境的改善.pdfVIP

现代商贸工业 No．3，2010 ModernBusinessTradeIndustry 2010年第 3期 论我国农村金融生态环境的改善 曾前锋 (武汉大学经济与管理学院，湖北 武汉 430074) 摘 要：在我 国，农村金融生态环境成为 日益凸显的经济 问题 ，那么，如何切实可行的改善我国农村的金融生态环境 呢?这是一个值得深思的问题。探讨农村金融问题，尽快改善农村金融生态环境，对推进我国农村金融改革具有深远意 义 。 关键词：农村金融；金融生态；政策；金融改革 中图分类号：F8 文献标识码：A 文章编号：1672—3198(2010)03—0162-01 在我 国，农村金融生态环境成为 日益凸显的经济 问题； 和工具引进来，真正形成一个开放的，充满竞争 的、充满活 对此 ，中共中央、国务院颁发了 《关于推进社会主义新农村 力的农村金融市场 。同时，发展新型农业可 以完成 中国传 建设的若干意见》，这是一份关于社会主义新农村建设的纲 统农业向现代农业 的过渡。以科技为支撑 ，以先进工业成 领性文件，其中提出了一系列推进农村金融改革的重要举 果改造传统农业为主要手段，以培育区域特色主导产业为 措 ，对改善农村金融生态环境 ，重构农村金融体系提供了有 标志 ，以实施农业 、畜牧业和农产品加工业为突破 口，以产 效的指导，这将为新农村建设提供强有力的金融支持。那 业化经营为基本形式，以实现农业工业化、农村城镇化、农 么，如何切实可行的改善我国农村的金融生态环境呢?这 民知识化为 目标，使农村经济、社会、生态效益协调发展。 是一个值得深思的问题。探讨农村金融问题，尽快改善农 其次，合理配置农村金融资源，建立农村外流资金 回流 村金融生态环境，对推进我国农村金融改革具有深远意义。 机制。国有商业银行退出农村地区以后，国家应放低市场 要改善我 国农村的金融生态环境，首先要探讨我国农 准入 门槛，允许和鼓励民间金融、外资金融进入补位，建立 村金融生态环境问题产生的原因。仔细分析一下，可以得 数量适宜的农村中小银行，培育竞争性农村金融市场。再 出以下一些原因：人们对农业的传统观念根深蒂固，农民的 次，我们积极关注和支持主导产业生产基地 、农产品产业带 经济实力薄弱，农村法制环境不健全等等。这些原因导致 和农产品专业市场建设的有效需求 ，鼓励外资企业和新兴 农民一直处于弱势 ，从而造成农村金融生态环境的产业障 产业中的农村商业企业进驻，努力提高对重点企业的综合 碍，成为农村经济发展的一个瓶颈。要想解决这些问题，我 服务水平 。 们首先要解决农民的经济 问题，增强他们的抗风险能力；重 3 地方政府提高政务质量和效率 塑农村金融体系，健全农村金融生态体系的 “生态链”，通过 地方官员应严格依法行政，提高 自己的政治觉悟，树立 规范政府 、司法部门、农村企业和金融机构的行为来为改善 为人民服务的意识，强化农村服务意识，结合当地农村经济 农村金融生态创造 良好的政策环境和法律环境。具体我们 金融的具体情况 ，提高政务质量和效率。必要的时候，地方 可以从以下几个方面来人手。 政府应采取动员会、党纪、政纪、法律和经济等形式硬化清 1 增加支农财政比例 欠力度，引导和督促欠贷政府部门和人员制订还款计划，并 长期以来 ，我国财政工作的重心都在城市，尽管三农政 保证计划的适用性和可操作性，以便及时清偿欠款，维护政 策出台以后 ，农村道路、土地管理、水利建设都取得了显著 府信用。另外，政府应鼓励和扶持并规范评估机构、担保机 成绩，科技教育文化水平也都有很大的提高，但迄今为止我 构、评级机构等一系列与农村金融生态密切相关的中介机 国对于农村的财政投入仍然偏低，农村受财力限制，面临者 构的服务水平和社会信誉，为农村金融的发展提供一个 良 公共产品普遍短缺的问题，新农村的发展进程受到了严重 好的公共环境，以此促进农村新经济的发展。规范政府行 制约，金融生态问题很难得到根本性的解决。 为，做到权责的制衡。政府应该扮演