浅论我国刑法中管制刑立法完善.pdfVIP

2009年 3月 云南大学学报法学版 March, 2009 　　　　　　　　 　　　 第 22 卷 　第 2 期 Journal of Yunnan University Law Edition　　　　　 　　　　　　Vol22　No 2 文章编号 : CN53 - 1143 /D (2009) 02 - 0086 - 04 实践与探索 论我国刑法中管制刑的立法完善 邓小俊 摘要 :我国现行刑法关于管制刑的规定条文过于简略 ,缺乏可操作性 ,适用范围缺乏科学性 ,劳动 内容的取消降低了约束力,而且没有规定对特殊主体适用管制刑。应当从刑法总则与分则两方面完 善管制刑的立法 ,如增加规定特殊主体适用管制刑、规定数罪并罚制度、变更管制刑刑期和扩大管制 刑的适用范围等。 关键词 :管制刑 ;立法 ;完善 　　一、现行刑法管制刑规定的不足 出必须报经执行机关批准 ”修改为“离开所居住的 ( ) 一 现行刑法关于管制刑的规定 市、县或迁居 ,应该报经执行机关批准 ”。这进一步 我国 1979年《刑法 》将管制刑规定为五种主刑 明确了判处管制刑罪犯自由活动的区域范围。三是 之一 ,并对管制的期限、内容、管制的执行机关等做了 增加规定了应当减刑的规定。被判处管制、拘役、有 明确的规定 , 1997 年修订的《刑法 》即现行刑法典仍 期徒刑、无期徒刑的犯罪分子 ,在执行期间 ,有下列重 然保留了管制刑 ,但根据形势变化对管制刑的规定做 大立功表现之一的 ,应当减刑 : ( 1) 阻止他人重大犯 了相应的修改。现行刑法在总则中涉及到管制刑的 罪活动的 ; ( 2 ) 检举监狱内外重大犯罪活动 ,经查证 有 8个条文 ,包括管制刑的地位、期限、执行机关、内 ( ) ( ) 属实的 ; 3 有发明创造或者重大技术革新的 ; 4 在 容、解除和刑期计算、附加剥夺政治权利、数罪并罚、 ( ) 日常生产、生活中舍己救人的; 5 在抗御自然灾害 减刑等。相对于 1979年刑法典对管制刑的规定 ,现 或者排除重大事故中 ,有突出表现的 ; ( 6 ) 对国家和 行刑法从如下几个方面进行了改进 :一是改“管制由 社会有其他重大贡献的。这些新的内容的规定 ,对完 人民法院判决 , 由公安机关执行 ”为“被判处管制的 善管制刑都具有积极的意义。 犯罪分子 , 由公安机关执行。”1979年刑法典之所以 在《刑法 》分则中 , 1979 年《刑法 》分则仅有 20 规定管制由人民法院判决 ,是因为此前的管制的形式 个条文规定有管制刑 ,其中 ,反革命罪 3条 ,其他刑事 复杂 ,其决定机关也不统一。而现在管制作为一种刑 犯罪 17条 ,在危害公共安全罪、破坏社会主义经济秩 罚方法 ,理当由人民法院判处 ,无需再次强调。二是 序罪、侵犯公民人身权利、民主权利罪、渎职罪等四章 补充修改了管制刑的执行内容。第一 , 将“遵守法 中无一条文规定管制刑。而修订后的《刑法 》对最低 律、法令 ,服从群众监督 ,积极参见集体劳动生产或者 法定刑为 3年以下有期徒刑或拘役的罪犯 ,大部分都 工作 ”修改为“遵守法律、行政法规 ,服从监督 ”。这 规定了管