新形势下互助县林业建设的再思考.pdfVIP

2010年 3月 防 护 林 科 技 Mar．，2010 第2期(总95期) Protection ForestScienceandTechnology No．2(SumNo．95) 文章编号：1005—5215(2010)o2—01O3一O2 新形势下互助县林业建设的再思考 柴春林 (肯海省互助县实验林场 ，青海 互助 810500) 摘 要：实施天然林保护工程以来，互助县的林业建设有 了长足发展。但 目前仍存在干旱山区造林成活率较差、保 存率低、低产林面积大、经济效益不高等问题。据此提 出了互助县又好又快发展的思路与对策：从重新看待土地， 致力于区域性开发；重新认识林业 ，把林业建设摆在治山之本 的位置；重新统一规划 ，狠抓重点工程 ；重新组织力 量，打好林业总体战；狠抓育苗，办好骨干苗圃；切实抓好天然林保护工程和公益林建设，保护好现有森林资源；在 调整结构，加速 自身 “造林”机能上下X-夫；严格林业法规，强化林政管理。 关键词 ：新形势下；林业建设；再思考 中图分类号：F316．23 文献标识码 ：A 等各个部门，各打各的仗，各花各的钱，各行其是，缺 1 现状与问题 少协作，有时重复布点，重复投资，甚至相互扯皮，相 自1998年禁止天然林采伐 ，实施天然林保护工 互矛盾，造成事倍功半的结果。 程以来 ，互助县的林业建设有了长足发展 ，取得 了可 (3)由于国家投资有限，地方财政吃紧，造林绿 喜的成绩 ，现有林地总面积 已达 60．5万 hm ，比 化资金严重不足，导致林业生态体系尚未形成，与建 1998年增加 1．3万 hm ；灌木林总面积 已达 5．7万 立 比较完备的林业生态体系差距更大。 hm ，比1998年增加 666．7hm ；未成林地达 3．2万 (4)林业生长周期长，见效慢，过去群众付出的 hm ，比 1998年增加 2．4万 hm ；森林 覆盖率达 艰辛劳动和物资投入长期得不到经济补偿 ，严重挫 34．2％，较 1998年提高了2．68个百分点；活立木蓄 伤和影响了他们造林绿化的积极性 。 积量达到 600．35万 in，比 1998年增加 141．59万 2 思路与对策 m 。互助县在林业发展上注重 了生态型 向生态经 济型的转移，积极 由薪炭灌木防护林为主逐步转 向 党和国家对生态农业建设 的高度重视为互助县 乔木林种，乔木林已占相当比重，大大促进 了互助县 再造秀美山川提供 了千载难逢 的好机遇，必须采取 经济的发展。但是从另一方面看 ，目前仍存在有许 既符合长远发展需要 ，又适应当前林业实际情况 的 多不容忽视的问题，其主要表现在 ：干旱山区造林成 有效对策，解决存在的问题，进一步提高造林质量， 活率较差 ，保存率低 ，低产林面积大 ，经济效益不高 。 加快造林步伐 ，造福人民，造福子孙后代。 究其原因，最根本的是 ： 2．1 重新看待土地 ，致力于区域性开发 (1)从互助县林业发挥 的效能看，社会对林业 互助县森林资源少，水土流失严重，生态环境脆 生态效益 的认识与林业客观地位很不相适应 ，缺乏 弱，自然灾害频繁 。如何治理山区，开发 山区，发展 应有的重视和足够的支持，特别是乡镇领导认识不 山区，对互助县是极其重要的大课题。山区的优势 足，把农业与林业对立起来，认为农业是国民经济的 在于土地 ，我们要充分利用这一资源优势，本着宜农 基础 ，而粮食又是基础的基础 ，林