新机制推动流动人口工作上台阶.pdfVIP

计 生。视 点 一占 ～ 新机制推动流动人口工作上台口阶I 计她 ～～ ～坐 ～ 鞠 ～q～ 口郭 巍 陈冬云 张 扬 大兴区是北京的南大门，交通十分便利 ，近年来，随 搭建长期为本社区的外来务工人员、低保家庭、大病重病家 着全区经济的快速发展，城市化进程不断加快 ，大量流动 庭、孤老、孤儿等一系列困难的群众捐献爱心的平台，还解决 人 口涌人大兴，截至2009年9月底，全区流动人 口总数超过 了流动人 口的后顾之忧。 “新居民之家”真正的主人是 “流动 了58万人，其中，成年育龄妇女1O余万人，已婚育龄妇女 人口”中的志愿者，他们积极为社区流动人员提供全面服务， 近6万人 ，家庭式流人户3万多户，流动人 口呈流动性强 、 被称为 “新居民”，这是大兴区第一次让边缘人群成为社区主 数量大的突出特点。一直以来，大兴区委、区政府从统筹 体人群 ，让外来居民成为社区主人，实现了流动人口的自我管 解决人 口问题的全局出发 ，把流动人 口的服务与管理工作 理和 自我服务。 纳入本地社会管理和公共服务体系，始终坚持 “属地化管 以人为本 ，均等服务。2009年，大兴区举全区之力创建 理，市民化服务”的工作理念，在创建 “全国计划生育优 “全国计划生育优质服务先进区”，大力拓展服务范围，整 质服务先进区”的新形势下，加快构建 “统筹管理、服务 合社会资源，建立资源共享 、职责明确的社区流动人 口计划 均等、信息共享 、区域协作 、全面宣传”的工作机制，不 生育优质服务平台。一是努力实现流动人 口计划生育免费服务 断推动全区 “一盘棋”工作向前发展。大兴区人 口计生委 全覆盖。大兴区瀛海镇笃庆堂村拥有投资企业51家，流动人口 确立起做好流动人口的服务与管理工作是稳定低生育水平 是本村人口的l0倍，镇政府先后投入20余万元，建立了300多 关键的思路，积极应对流动人口工作中出现的各种问题 ， 平米的流动人口计划生育社区服务站，成立了流动人口 “一站 切实转变工作思路和方法，找准工作着力点，以贯彻落实 式”服务通道，让流动人 口依法享有免费、优质、均等的避孕 新 《条例》为契机，加强依法行政，以服务促管理 ，寓管 节育技术服务，优生优育、生殖健康服务等；旧宫镇出台了 “ 理于服务之中，引导广大流动人口平等参与大兴区的现代 一 卡通”制度，凡在旧宫镇居住、就业、经商半年以上，持 化进程 ，自觉履行计划生育义务，共建 “宜居宜业”新大 有原籍 “流动人 口婚育证明”，实行计划生育的已婚流动育龄 兴。 妇女，在所居住的各村、居 (委会)都可领取到流动人口 “一 综合治理，统筹管理。一是强化人口计生部门内部统 卡通”，卡片的背面有持卡人的基本情况 、照片及联系电话， 筹协调。在全区各级人口计生部门成立流动人 口计生工作 有效期为2年。持卡的流动育龄妇女可根据需要在全镇范围内 。 协调小组，形成区、镇、村三级流动人口线性管理 ；二是 免费领取避孕药具及计生宣传品、接受计生政策、生殖健康、 强化人 口计生部门与相关部门的统筹协调。建立由政府牵 优生优育知识咨询，为家中的0～5岁以下儿童服免疫药物、接 头、有关部门参加的流动人口计生工作议事协调制度 ，定 受免费 “B”超或乳透服务，同时还和本地育龄妇女在季度健 期部署 ，及时研究 ，经常督促。2009年 ，区人 口计生委与 康体检中享受同样的免费生殖健康检查；二是解决流动人口上 卫生局等相关部门两次联手，对辖区内流动人 口聚集的工 学难的问题。随着大量流动人口的涌人，其子弟人学问题也成 厂、娱乐场所等处的流动人 口进行持有原籍 “婚育证明” 为生活中的一件大事，为此，全区建立打工子弟学校34