植物新品种保护政策建议与措施研究.pdfVIP

重庆科技学院学报 (社会科学版)2010年第2期 JottmalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition) No．22010 植物新品种保护政策建议与措施研究 李长健 ．徐丽峰 摘要 ：植物新品种作为知识产权 的一种保护形式，正越来越受到关注，我 国植物新品种保护制度和管理体系逐步完善 ， 在激励育种创新、优化资源配置和促进成果转化等方面的作用 日益显现。随着我 国加入 WTO和 国内外经济的发展 。现 行的新品种保护条例 已不能适应植物新品种保护事业发展的需要。通过探讨我国植物新品种保护存在的主要 问题 ，并 提出完善我国植物新品种保护的政策建议和具体措施．以期为我国植物新品种保护 问题研究的进一步发展提供一个参 照平台。 关键词 ：植物新品种 ；知识产权 ；品种权 中图分类号 ：D922．6 文献标识码 ：A 文章编号：1673—1999(2010)02一O026一O5 作者简介 ：李长~(1965-)，男(苗族)，湖南泸溪人 ，博士，华 中农业大学(湖北武汉430070)文法学院法学系主任 、教授 ，博 士生导师，研究方向为经济法、国际经济法、法理学、“三农 ”问题和农林经济管理 ；徐丽峰 (1986-)，女，湖北武汉人 ，华 中 农业大学文法学院硕士研究生，研究方向为经济法和 “三农”问题 。 收稿 日期 ：2009—12-09 植物新品种保护亦为植物育种者权利，是国家审 意识淡薄，植物新品种流失严重；从农业授权 品种的 批机关依据相关程序对经过人工培育、或对发现并加 构成来看 ，以粮食作物为主 ．蔬菜、花卉 、果树等经济 以开发的野生植物新品种 ．按照法律法规的规定 ，依 作物所占比例低 ，品种构成单一；从申请数量来看，育 据相关程序进行审查决定能否授予完成该品种选育 种者 申请品种保护的积极性不高。农业部科教司司长 的单位或个人生产 、销售 、使用该品种繁殖材料的排 张凤桐曾指出，我国作为生物资源大国，但植物新品 他独占权 1]『。其与专利权、著作权、商标专用权一样 ， 种权 申请总量只相当于英国的 1／10~3]。 同属于知识产权范畴。通过植物新品种保护，可 以敦 一 、 我国植物新品种保护主要问题 促更多的组织和个人向植物育种领域投资，从而有利 于育成和推广更多的植物新品种 ．推动种子科技产业 (一)申请保护品种范 围窄 ，保护范 围小 ，品种权 的迅速发展。 内容少 1997年 3月 2031，中国正式发布 了 《中华人 民 农业植物新品种保护的申请及授权数量少，品种 共和国植物新品种保护条例》(以下简称 《条例》)，使 构成也不合理。从构成上来看，品种分布很不均匀。申 中国农业植物新品种保护走上了法制轨道。1999年 4 请植物新品种权的农作物主要是玉米、水稻、小麦等 月 23日中国正式加入 国际植物新品种联盟(UPOV1， 大田作物，占申请总量的90％以上，其他农产品申请 且于同 日开始受理国内外植物新品种权的申请 。在中 数相对较少 ，甚至是空 白。从 申报的品种结构来看，品 国实施植物新品种保护制度 ，完善了中国农业领域的 种分布很不均匀，我国农业科技创新的领域 比较窄。 植物品种权保护制度(《中华人民共和国种子法》)。自 经济作物申请量少，植物新品种保护的能力不平衡现 1997年 《条例》实施 以来，农业部先后成立了农业部 象严重，与农业科技和经济发展的要求相比存在较大 植物新品种保护办公室，农业部植物新品种复审委员 差距。完成育种的单位或者个人对其授权品种，享有 会 ，农业部植物新品种繁殖材料保藏 中心，农业部植 排他的独占权。 物新品种测试 中心和分 中心等．形成了比较完善的植 任何单