高校教师职称评审制度的悖论解析.pdfVIP

2014年第 8期 黑龙江高教研究 No．8，2014 总第244期 HeilongjiangResearchesonHigherEducation Seria1No．244 高校教师职称评审制度的悖论解析 罗向阳 ，林瑞娟2，支希哲 (1．西北工业大学 高等教育研究所 ，陕西 西安 710071； 2．西安翻译学院，陕西 西安 710105) 摘要：目前，我国高校教师职称评审制度采取的是以科研为主的能力累加模式，该模式在一定程度上冲击了教学秩序 ，污 染了学术环境 ，抑制了创造力。尽管改革呼声不绝于耳。这种制度的基本内核却岿然不动。低效和长期存续构成 了高校教师 职称评审制度的悖论。这种悖论得以可能的主要 因素包括共享的认知系统、组织 目标的模糊性、制度非 中性、外部性和社会 科学知识的局限等。 关键词：高校教师职称评审制度；以科研为主的能力累加模式；外部性 中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1003—2614(2014)08～OO44—04 声望计多少?”答日：“从来没有想过。”再问：“多取几个名衔 一 、 引言 怎么样?”答日：“没有谁管你的名衔。”“没有博士也可升 制度，是指重复互动中的规律性，是向个人提供系列激 级?”“3-然可以。”我再问：“一篇文章也没有发表过，可以升 励或制约的风俗习惯和规则_lJ。制度的功能在于降低不确 级吗?”答曰：“可以的。”我又逼问：“连文稿也没有一篇，也 定性，达成社会的有序进而增进社会总的福利水平。如果制 可以升级吗?”答日：“那会比较困难，但要是你能多说话，表 度最初形成时的情景发生变化，人们不能在已有的制度框架 达你的思想，若够分量，升级单靠口述是可以的。” 下实现潜在的获利机会，原有的制度将会被新的制度取代。 作为经济学研究重镇的芝加哥大学经济学系，在这种教 从制度的发生学来看，既然制度是为了响应人们的获利机会 师职称评审模式下，迄今培养了9位诺贝尔经济学奖获得 而出现的，那么，制度存在本身就包含它的合理性。这是新 者。这种教师职称评审模式可以被称为 “能力最大模 制度经济学的诸多文献中处处弥漫着的一种 “乐观的功能主 式”l4J，即是以被评审者在评审期内的最大能力为测量对 义气息，即一种把结果归结为可获益后果的解释模式”_l2』。 象，若评审期内的最大能力达到或超过职称晋升的能力标 以宏观历史观来看，制度与效率确实是“同义反复”，因为低 准，被评审者获得职称晋升，否则，被评审者的职称保持不 效率的制度总会被高效率的制度赶下历史舞台，这也是人类 变。这种模式看重的是被评审者在评审期内的最高绩效水 得以进步的重要原因。但是，从某一历史时点来看，人们确 平。 实生活在一个低效的制度下，并且某些低效的制度也未必不 而在我国高校普遍存在的教师职称评审制度则呈现截 是从效率较高的制度演变过来的。我们不禁要问：为什么一 然不同的另一番景象。我国高校在评聘专业技术职务的过 项低效的制度能够生存下来，并且时间还足够长?本文结合 程中，对于教师在大学的两项基本职能 “人才培养”和 “科学 我国高校教师职称评审制度来说明一项低效制度能够长期 研究”方面的表现均有规定，在人才培养方面，除了对教学工 存续的内在机理。 作量有明确要求，在学科建设、专业建设以及课程建设等工 作上规定得甚为含糊。在一个 “教授不愿上讲台”的潜规则 二、我国高校教师职称评审制度的内核与绩效 下，完成教学量对于那些想晋升的教师来说实在不是一件难 在讨论我国高校教师职称评审制度之前，我们先看一下 事。但是在科学研究方面，其要求则是一种硬约束：一是规 一 个流传甚广的有关著名经济学家张五常教授的故事。 定了认定期刊的范围；二是规定了在认定期刊发表论文的数