中小金融机构的发展契机.pdfVIP

■2010年第2期 ■现代管理科学 ■博十论坛 中小金融机构的发展契机 ●童 英 摘要：大力发展中小金融机构是解决 目前中小企业融资难与流动性相对过剩矛盾的关键 。金融结构的调整是产业结 构调整的催化剂和必然结果 因此，文章提出了-3前亟需建立政府引导和支持下的多．-L4g、规范化、专业化、合作化的中 小金融体系的发展战略。 关键词：中小金融机构；中小企业融资；资金配置 一 中小金融机构的现状 紊乱 ．阻碍了中小金融机构充分发挥其特有的金融服务功 随着 中小企业的小断发展 ．各种各样的中小金融机构 能 此外 。由于缺乏 良好市场信用环境，缺乏 以中小金融机 已经出现并也在不断发展 像小额融资公 司、小额融资担 构为服务对象的保险网络 ．非国有银行金融机构面对市场 保公司、信托投资公司、城市商业银行 、股份制商业银行 、 的风险也得不到控制 。为了求得生存 、追逐利润，这些多元 农村信用合作引：等等 但从效果来看，它们的作用并没能 金融机构也希望融资给有国资背景 的项 目．对高风险的中 允分发挥出来 小企业也谨慎有加。如此一来就造成了给国有企业融资的 以城市商业银行为例 ．由于地方政府仍是大股东．出 供给过度竞争 ．国有及国有控股企业的资金成本越来越低 于政绩考虑 ．这些中小城商行都是一面表明支持 中小企 (潜在风险也在累积)：而私营企业对资金需求也过度竞 业 ．另一面暗地里追求大型项 日．贷大、贷长的垒大户，使 争 ．资金成本越来越高 。从而导致国有企业资金过多、利用 融资集 巾度居高不下．同时在 与国有银行争夺融资资源的 率不足和私 营企业资金过少、回报率较高同时出现的局 过程 I【1占用_r大量本可以投入到帮助中小企业融资 的资 面 。 源 而农村信用合作社更足F}】于产权关系的扭 曲和经营体 二 中小金融机构 的发展战略 制的 顺严重制约_r农丰lJ信用社的进一步发展 经有关部 首先 ．中小金融机构的发展离不开 国家的引导和支 门测算 ，目前我国农村合作金融机构还有约6000亿元的 持。 历史存量包袱。另一方面 ．随着四大国有银行逐步退 出农 1．中国人 民银行要加大对中小金融机构再贷款 、再贴 村市场 ，只留下一个农村信用合作社苦苦支撑 ，农村金融 现的支持力度 一视同仁地保证 中小金融机构的资金供 供给严重不足。据银监会统计 ，截至 2009年 6月末 ．全国 给 要充分利用人 民银行 的联行和电子清算中心．为没有 仍有2945个乡镇没有任fn』金融服务 联行 的中小金融机构提供结算支付服务 减少对 中小金融 从同家统计局f1_l私营工业企业 的流动负债和金融统 机构的行政干预 ，使它们能够依法 自主经营。这对许多由 计年鉴中国家银行和所有金融机构对私营和个体企业的 地方政府管理的中小金融机构尤为重要 地方性金融机构 信贷数据．我们可以算 出私营企业流动负债中金融机构的 不是地方政府的金融机构 ，更不是地方的第二财政。要吸 融资比例．结果如图 1所示 、 取一些地方对信托投资公司干预过多导致经营困难甚至 可以看到 ．虽然国家银行 和其他金融 机构给私营和个体企业 的融资量一直在 增 长．但卡廿对于私营企业 的资金需求 ．只 占了很小一部分 1998年 ．金融机构提供 的流动资金还 占了私 营企业 资金需求 的 近 2／3，2005年，这一 比例就降到了不到 1／ 5．说明金融机构提供 的资金远远低于私 营企业的需求 Fh于同有银行的国有性质 以及规模特征 ．其秆I对于其他 Il1小金融机 构住 中小企业融资方面的 比较优势并不 明显 而我国 }【I小金融机构虽然近年数量 增速较快 ．但 自发性较强 、缺乏相 应的法 璺墨堡 !!!!!里鲞堡 全 塑 !!全 堡竺I 律法规的监督 与规范 、管理水平低下 、市 图1 私营及个体企业流动负债