经济转型中的农村金融制度变迁研究.pdfVIP

2010年2月 当 代 经 济 管 理 Feb．2010 第 32卷 第 2期 C0NTEM P0RARY ECoNoM Y MANAGEM ENT VOI．32N0．2 经济转型中的农村金融制度变迁研究 杨 小玲 (四川大学 经济学院，四川 成都 610064) [摘 要 】回顾 经济转型 中的农村金融制度 变迁历程及其特征 ，得 出我 国农村金 融制度 变迁 中存在产权制度缺 陷、 组织管理混乱 、缺乏市场竞争主体及监 管不力等 问题 ，故应从产权制度、组织制度 、引入 竞争主体及监 管制度 等方面深化农村金融改革。 [关键词 】农村金 融制度 ；制度 变迁 ；制度创新 [中图分类号】F830．6 [文献标识码 ]A [文章编号】1673—0461(2010)02—0013-04 中 国是 一个 人 口、农 业 大 国， “三 农 ” 问题 济建 设 中发挥 重要 作 用 。对 于农 村 金 融而言 ，特 是 中国的根 本 问题 ，也 是历 届政 府 最 关 心和最 希 别是 2003年深 化 农 村 信 用社 改革 试 点启动 以来 ， 望解 决 的问题 。为 了解 决 “三农 ”问题 ，破 解农 村金 取得 了重 要 进 展 和 阶段 性 成果 ，支 农 力度 不 断加 融 困境 ， 中央 从 2004年 至 2009年 连 续 颁 布 的 6 大 ，农村合作金融机构总体上开始步入 良性发展 个 “一号文件 ”都提 出要鼓励农村金融改革 ，可见 轨 道 。但 经 济转 型 中所 表 现 的 出来 的只是 金 融机 农村 金融 问题 的严重 性 。关 于农 村金 融制度 变迁 的 构 的反复重建及撤 并而 已，并没有真正满足农 民、 研究 ，众 多学者 已作过相关 的研究 。本文 以期从经 农村经济 的需求 …。 济转 型 的视角来 回顾农村金融制度变迁 的历程特 2．农 村金 融制 度变 迁特 征 征 ，剖 析农 村 金 融制 度 变迁 面 临 的主 要 问题 ，进 而 自 1979年 开始 市场 化改革 以来 ，为 了配合 整 探讨 深化农 村金 融制 度创 新 的路径 。 个 经 济 体 制 改革 的推 进 、推 动 农 村 经济 、金 融 市 一 、 经济 转 型 中的农 村 金 融制度 变 迁 历程 及 场化 的发展 ，农村金融体制也进 行 了一 系列 的改 特征 革 ，基 本上经 历 了 以下 4个 阶段 (如表 1所示 )： 1．中国农村 经济 转 型的绩效 表 1． 经济转型中农村金融制度变迁历程 经过 30年 的改革 和 制度 转 型 ， 阶段 时问 主要 目的 主要内容 中 国 已不 再 是 一个 中央计 划 型经 划分 跨度 济 ，但又还远未成为高效率 的经济 恢复和成立新的金融机 ①1979年恢复中国农业银行；② 农村信用合作社恢 体 制 。从 微 观层 面上 讲 也 是 如 此 ， 第一 l979～ 构，形成农村金融市场 复了名义上的合作金融组织地位；③放开了对民间信 阶段 1993 组织的多元化和竞争状 用的管制，允许民间自由借贷；④允许多种融资方式 因为许 多企业仍然在 改革 和重组 。 态。