论中国广告行政法律制度完善—源自中美广告法比较研究启示.pdfVIP

论中国广告行政法律制度完善 ～一源自中美广告法比较研究的启示 摘 要 ＼广告行政管理是国家管理活动之一，是社会化大生产与市场经济发展的要求， 体现了政府对广告法律、政策和制度的维护以及对广告内容真实性、合法性和科 学性的维护。中美两国属于不同的法系，不同的行政法文化、历史传统和广告业 发展水平直接导致了两国在广告行政法律制度和具体广告管理模式的差异。4 本文从行政法概念、法律渊源和具体内容三方面比较了中美两国不同广告法 律制度形成的理论基础和实践需要，阐述了中美两国政府对广告行政管理所持的 不同态度，从中美广告行政管理机构、地位、职能、方式、与行业自律的关系等 方面分析了中美广告行政管理模式上的具体差异。f在比较和借鉴的基础上，提出 了我国广告行政管理模式改革的目标是促进广告行政的法律化、制度化和国际化。寸 围绕我国广告行政管理模式改革目标的实现，提出了实现改革目标的“三个途径” 和制度上的“三个保证”，“三个途径”即减少行政许可、调整产业政策和倡导行 业自律，“三个保证”即建立和完善正当程序制度、司法审查制度和行政赔偿制度。 接着，围绕我国广告行政立法的框架设计，首次提出在广告行政立法领域逐步确 立遵循先例的原则。／在谈到未来广告行政法制体系构成时，明确提出应当取消已 执行二十多年的广告趾市场准入前置审批制度，指出广告行政管理应当是以“规 则”为核心的管理，通过制定、解释、修改、执行规则来实旌对广告的行政管理。 本文的最后部分，围绕《广告法》的局限性，提出了现行《广告法》修改需要解 决的若干具体建议：一是扩大调整范围和调整对象；二是重新界定虚假广告的定 义；三是进一步限制比较广告；四是着手建立重要信息披露制度；五是制定儿童 广告管理规则：六是丰富完善法律责任部分；七是明确行业协会的地位和作用 。大 X关键词：广告模式法律完善 ofthe onModification Exposition Law of inChina SystemAdvertising frOmmv Research Inspired Comparison On LawofChinaandU．S．A Advertising Abstract isoneoftheadministrativeactivitiesinChina． Advertisingsupervision If iS OUtOffhe socialized andfhe developed wholly production of the market reflectsdefense developmenteconomy．Meanwhile，．f the and aswellasitscharacterof law，policysystem againstadvertising andscientificour It is the authentic，legitimateby go