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JOURNAL OF NATIONAL ACADEMY OF EDUCATION ADMINISTRATION
高校发展战略规划的制度化建设:
英国大学的经验及启示
李建航 周洪利
【摘 要】 我国高校发展战略规划工作存在诸多问题, 这都是由于缺少此方面的制度化
建设造成的。 英国大学在此方面取得了不少有效的经验, 给我们提供了很多启示。 我国高 外
校的发展战略规划制度建设要加强宏观指导和监督、 建立有效的管理机制、 强化战略目标共
国
享等。
【关键词】 高校发展战略规划 制度化建设 英国大学经验 策略 教
【作 者】 李建航, 天津财经大学发展战略研究室主任、 副研究员; 周洪利, 天津财经
大学发展战略研究室助理研究员 育
目前, 我国高校发展战略规划的制定总体 有效的规范, 把全体师生的行为纳入到统一的奋
上还处于起步阶段, 存在很多方面的缺失。 例 斗目标之中, 并且师生愿意自觉工作; 第四, 建
如, 有的学校的发展战略规划目标远大, 但措 立专业化的发展战略规划队伍和机构。
施空洞, 缺少可操作性; 有的战略规划与战略 英国各大学的发展模式和定位虽然不同, 但
实施严重脱节, 缺少有效性的实施; 有的发展 在大学发展战略规划制定方面却具有许多共性,
战略规划在实施过程中比较僵化, 缺少控制反 形成了一套手段先进、 程序清晰、 操作性强的发
馈的及时性。 究其原因, 在于我国高校发展战 展战略规划制定方法, 并且在操作层面和管理
略规划的制定尚不规范, 还没有形成制度化建 层面全面体现了学校发展战略的意图, 对我国
设的局面。 本文拟对高校发展战略规划的制度 高校发展战略规划的制度化建设具有很好的参考
化建设问题进行探讨。 价值。
一、 高校发展战略规划制度化建设的含义 二、 英国高校发展战略规划制度化建设概况
高校发展战略规划的制度化建设, 就是高 1、 英国大学发展战略规划的一般程序。
校发展战略规划从制定到实施、 评价、 控制的 英格兰高等教育拨款委员会 (Higher Edu-
整个过程, 从特殊的不固定的方式向被普遍认 cation Funding Council of England , 简 称
可的固定化模式转化。 它能反映高校发展战略 HEFCE) 于2000 年编辑出版了 《 高等学校战略
规划的成熟度、 规范化和有序化。 其标志主要 规划指南》 (Strategic Planning in Higher Educa-
有四个: 第一, 拥有成熟的上位设计理念, 即 tion———A Guide for Heads of Institutions, Se-
教育主管部门出台关于高校发展战略规划制定 nior Managers and Members of Governing Bod-
的主体、 程序、 内容、 实施、 监控等成熟的指
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