论我国司法鉴定机构管理体制改革的途径与方法.pdfVIP

中国司法鉴 定 2010年第1期 (总第48期) 鉴 定 制 度 ForensicSystem 论我国司法鉴定机构管理体制改革的途径与方法 贾治辉，朱 兰，易 曼，陈如超 (西南政法大学司法鉴定中心，重庆 401120) 摘 要 ：对抗制的诉讼、证据制度对应 于分散性、对立性的鉴定管理制度 ；职权性 的诉讼、证据制度对应集 中性、中立性 的鉴定管理制度。因为诉讼对抗制的改革趋势必然要求鉴定管理制度的适度分散化。但就管理体制的现况而言．分散化 管理模式根本不可行 ，因此应结合国情，建立有限度的鉴定机构集中管理方式。这种管理方式认为需以行政管理为主、行 业管理为辅 的中国特 色模式 关键词 ：司法鉴定机构 ：管理体制 ：制度性冲突 ：改革 中图分类号 ：DF794 文献标志码 ：A doi：10．3969~．issn．1671—2072．2010．01．o02 文章编号：1671-2072一(2010)O1一O007—05 OnW aysandMeansoftheReform ofJudicialAppraisalInstitutionManagementSystem ofChina JIA Zhi—hui，ZHULan，YIMin,CHEN Ru—chao (SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw，Chongqing,401120,China) Abstract：The evidence system oftheadversariallitigation system correspondsto a dispersionalandoppositionalappraisal managementsystem；theevidencesystem ofthecontinentallegalsystem correspondstoaconcentratedandneutralizedappraisal managementsystem．Thetrendofthereform towardsan adversariallitigation system requiresdecentralizedappraisalto some extent．However，accordingtothecurrentsituation，decentralizationisinfeasible．ChinaSappraisalmanagementsystem should take a comparatively centralized way，with the administrative managementas its center and industry managementas supplement． Keywords：judicialappraisalinstitution；managementsystem；systemconflict；refomr 我国司法鉴定机构与鉴定人出具的鉴定意见 问题 序制度 、证据制度与管理制度三大要素组合而成 ．它 重重 ，“多头鉴定 ”、“重复鉴定”、“久鉴不绝”、“人情鉴 们之间必须相互配套 、适应 ，才能和谐发展 。因此 ，改 定”等现象屡屡见诸报端 ，严重损害了鉴定的科学客观 革我 国司法鉴定管理体制 ，首要前提是理清司法鉴定 性。究其实 ，我国司法鉴定混乱的管理体制难咎其责。 领域 中存在的各种制度冲突。就世界各主要法治国家 当然 ．我 国司法鉴定制度存在的问题 ．“有的是改 而言 ，司法鉴定制度三个构成部分的有机融合 ．形成 革前长期存在需要在改革 中逐步解决的，有 的是改革 了两种迥异不同的组合模式 。 中出现的新情况 、新问题 ，也有的是改革 尚未涉及 、需 1．1 司法鉴定制度三大要素 的两种组合模式 要在诉讼法修改中配套完善的”_1】。但是 ．鉴定管理体 在英美 国家 ，由