农村公共卫生项目投入标准测算研究课题概述.pdfVIP

中国初级卫生保健2010年1月第24卷第1期(总第289期)农村公共卫生项 目投入标准测算研究课题专栏 (一】 农村公共卫生项 目投入标准测算研究课题概述 张朝阳①，王 颖②，朱道立③，汤善建④，林尚立⑤，崔 欣②，李程跃②，王汉松②，孙 梅②，励晓红②， 苌风水②，王雪涛①，朱红彪⑥，王 辉⑥，蔡正茅⑦，王 建⑧，郝 模② 摘 要 目的 界定农村公共卫生服务项 目，测算农村公共卫生服务项 目的实际成本和投入标准 ，为确定农村公共卫生经费保 障水平提供参考。方法 采用文献归纳分析、专家咨询论证、机构调查、成本核算等方法进行项 目界定、项 目成本核算和投入 标准的测算。结果 f1)形成 了我国农村公共卫生服务 的8类职能、23项类别和 59个项 目，据此作为农村公共卫生服务项 目投 入测算的标准；(2)探索并研制 了农村公共卫生服务项 目投入标准测算 的一整套思路与方法，包括 “农村”范围的界定、农村公 共卫生服务项 目的界定、样本地 区项 目实际成本测算、样本地 区单位项 目实际成本测算、标准成本测算以及全 国项 目投入标准 测算6步骤 ；(3)现有 国力水平下，如果县 、乡、村三级机构 的基本 医疗服务项 目不纳入 国家财政补助范围．要求百分之百落实 现有项 目任务 ，则需投入 696．48亿元 ，人均 50．53元 ；如果仅将 乡、村两级 的基本 医疗纳入财政补偿范 围，则需投入人均 84-3O元 ，全 国732．84亿 元 ；如果县 、乡、村三级 的基 本 医疗成本 均列入 国家财政补助 范围 ，则需投入人 均 l32．84元 ，全 国 1154．87亿 元 。 关键词 农村 ：公共卫 生；投入标准 [中图分类号]R197 文【献标识码]A 文【章编号]1001—568X(2010)01—0007—04 SummarizationofResearchonCostand FinanCingofPublicHealthServicesinChineseRuralAreas／ZHANG Chao-yang， WANGYing，ZHUDao-li，eta1．／／ChinesePrimaryHealthCare，2010，24(1)：7-10 AbstractOBJECTIVE Thepaperaccountedtheactua1costandfinancingofpublichealthservicesinChineseroralareasonthebasis ofdefining public health servicesin orderto playa directing role in financing．METHOD Defining thepublichealth servicesby literature analysisand expe~ consu]tation，obtainingdatabysamplingsurvey，and accountingthefinancingbythemethod ofcost accounting．RESULT (1)Defining8functions，23categoriesand59itemsofpublichealthservicesinChineseruralareas； (2) Exploringasetofideasandmethodsforaccountingthefinancingofpublichealth servicesinChineseruralareas，includingthesix steps；(3)Atpresent，ifwedonotconsiderthecostofbasicmedicalservices，weneedinput69．648billionYuanand50．53Yuanper person；ifweconsiderthecostofbasicmedical，weneedinput115．487billionYuanand132．84yuanperperson；ifwejustconsiderthe costofbasicmedicalservicesoftownshipandvillageinstitutions，weneedinput73．284billionYuanand84．30Yuanperperson． Keywords ruralareas；publichealth；financing First-author’SaddressDepartmentofRuralHea