关于公共信息资源获取模式研究.pdf

Public information resource acquisition model research Candidate Li Peng Supervisor Wen Tingxiao College School of Public Administration Program Public Administration Specialization library intelligence and archives management Degree The science of library University XiangTan University Date May,2013 摘 要 在现代信息社会，公共信息资源是一个国家在激烈的国际竞争中拓展生存空间、 获得竞争优势和实现可持续发展的核心力量，是实现全社会信息资源共建共享，推 进知识经济高效发展的内在驱动力，是信息社会人们生存和发展不可或缺的基本要 素，其重要的战略作用日益突出。目前，公共信息资源的管理、服务和获取，在全 世界范围内已经受到了越来越多的关注。以美国和欧盟为代表的西方发达国家，在 公共信息资源获取理论研究和实践运作上进行了一系列卓有成效的努力和尝试，取 得了较大的成功。而随着体制改革和对外开放在广度和深度上的不断深入，我国公 共信息资源获取状况较之以往也有了巨大而显著的变化，信息资源总量、制度体系、 获取方法和公众获取意识等均有了长足的进步。但与国外公共信息资源获取发展成 熟的国家相比，我国公共信息资源获取状况仍存在诸多不足，信息资源浪费与社会 公众信息需求得不到满足，信息有效供给不足与信息寻租等现象普遍存在。原有的 以政府为主导的“一管到底”、“大包干”式公共信息资源获取模式已无法从根本上 解决这些问题，需要对公共信息资源的概念和获取模式等进行再研究，并借助新公 共管理等相关理论中的思想，构建一个多种社会主体共同参与的以政府公共获取为 主、市场商业获取为辅、非营利性机构公益获取为补充的多元公共信息资源获取模 式，实现公共信息资源社会效益和经济效益的最大化。 本文共分为五个部分。第一部分介绍了公共信息资源获取模式的相关背景和国 内外的研究成果。第二部分对公共信息资源及公共信息资源获取的概念和内涵等进 行了分析，并对目前公共信息资源理论研究和管理实践中的几组相似命题进行了比 较。第三部分对目前国内外公共信息资源获取的现状进行了介绍，并比较分析了我 国目前普遍采用的两种获取模式。第四部分提出要构建一个多元化的公共信息资源 获取模式，并对这一模式的客观条件、构建内容和实施策略等进行了分析。第五部 分对文章的研究结论进行了提炼，并就今后的研究方向进行了展望。 关键词：公共信息资源；获取；模式 I Abstract In modern society, Public Information Resource is the core force for a country to expand its living space, obtain competitive advantages and realize sustainable development in fierce international competition. It is also the internal driving force for the mutual building and sharing of the worldwide information resource as well as for the highly efficien