论非公企业流动党员发展的原因与研究意义.pdfVIP

2010年第 16期 经济研究导刊 No．16，2010 总第90期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SerialNo．9O 论非公企业流动党员发展的原因与研究意义 吴 海 平 (湖南益阳职业技术学院 经贸系，湖南 益阳 413049) 摘 要：伴随中国非公有制企业迅猛发展 ，进城务工的流动党员呈现出了数量逐年上升、素质结构不断优化、流向 分布越来越广、流动成因多元、流动时间延长等现象。其发展原因既有非公企业发展对人 口的吸纳、开放的户籍管理政 策和灵活的就业政策，还有高收入的吸引和市场要素的刺激、产业集群效应提供了创业空间。在 目前对非公企业流动 党员管理研究还薄弱的背景下，从其现状出发加强研究，具有十分重要的意义。 关键词：非公有制企业；流动党员；发展；成因 中图分类号：F276．5 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2010)16—0176—02 “流动党员”是新形势下党员队伍中出现的特殊群体，是 很少；文化层次低的多，文化层次高的少)，那么，近年来随着 在不同产业、行业 、地域之间流动的具有党员身份的人员 ，是 流动党员来源的日趋复杂 ，其 “三多三少”的现象也在发生变 I=}j于就业和居住地变化，在较长时间内无法正常参加组织关 化。据调查 ，近年来从大中专院校毕业的女性党员选择到非 系所在地党组织活动的党员。近年来，伴随中国非公有制企 公企业就业的人数在增加 ，且有不少女性党员表现不俗对流 业的迅猛发展，具有党员身份的进城务工人员越来越多，流 动党员结构比例的改写起了积极的作用。j是非公企业流动 动范罔愈来愈广。从而使企业党员的来源、生活环境及思想 党员流向分布在变化。流动范同从省内或周边省内流动扩大 意识形成 日趋复杂化，给非公有制企业党建工作带来了新难 到全国范周内流动，且流动越来越频繁。即使在青海等欠发 度。为此，加强非公有制企业流动党员的管理，使流动党员流 达的省份，党员的年均流动增长率也达到了10．15％。从流动 而不散、动而不乱，在流动中发挥先锋模范作用，就成为各级 党员的流人地与流出地来看，其流动范围广，流向分布高度 党组织、党务工作者、党建专家必须认真研究的课题。 分散。同时，党员的流动具有 “双向性”，具有 “扎堆性”。四是 非公企业流动党员流动的成因具有明显的就业因素。从流动 一 、 非公有制企业流动党员发展的现状 党员的现实就业状况来看，绝大部分农村党员的流动是为了 非公有制企业包括私营企业 、“i资”企业。当具有党员 谋生的需要 ，主要有企业、建筑工地务工人员、个体工商户 、 身份的农村剩余劳动力 、或被改制或破产或重组或下岗在家 企业管理人员和私营企业主等四大类。五是流动党员流动时 或大零工的原公有企业党员 、自主就业的大中专学校毕业生 问在加长。部分流动党员呈现出时间、地点、居住地相对固定 和军队复退人员受雇于非公有制企业后，他们就成为了非公 的特点，大部分流动党员已连续多年在市场经商、打工，有相 有制企业的流动党员。具体表现在以下五个方面： 当一部分从 “游牧型”转为较长期的固定的工商户。目前，劳 一 是流动数量呈逐年上升趋势。根据中共中央组织部统 务人员也由较短的几个月发展到半年乃至一年 以上。 计，到2005年年底，全国非公有制企业中共党员达286．3万 二、非公有制企业流动党员发展的原因 人，还有81万名中共党员来 自个体工商户。到2007年，全国 非公有制企业的