谈政府投资项目在设计阶段的造价控制.pdfVIP

谈政府投资项 目在设计阶段的造价控制 彭文坚 近年来，随着我省经济的发展 ，政府在基本建设投资方面 一 、 当前政府投资项 目管理现状 逐年加大，因此做好财政投资项 目的投资控制，进一步规范政 长期以来 ，政府投资项 目是全盘 “拿来”的前苏联计划经 府投资管理，有效提高政府投资效益。政府投资控制包括项 目 济体制的传统管理模式 ，政府出资、单位 自建。建设单位根据 决策、设计 、采购、施工、竣工投产的全过程监督管理 ，要控制 项 目的规模，临时抽调人员组成基建办一类的机构 ，负责项 目 项 目投资。必须从源头开始 ，即从项 目决策和项 目设计开始 ， 全过程实施。项 目立项审批 由发展改革委 之前为计划委员 是项 目投资控制的关键。笔者结合从事财政投资评审工作的 会 、竣工决算报财政部门审批，但整个建设实施过程，基本 由 实际，谈谈政府投资项 目在设计阶段的造价控制。 建设单位决定，政府缺乏有效的监管；虽然我国已实行项 目监 理制度，近年也推行项 目“代建制”，但在现阶段 ，政府监管制 · ·墨 ·曼! 人员必须具备丰富的业务知识和工作经验，而且应当具备一 工程质量要求、机械台班及机械设备投入量等，经过多方案比 定的市政道路工程设计知识和施工经验，以及施工机械的技 选 ，采用施工成本低又符合技术和质量要求的施工方案，做到 术性能等综合性的科学知识 ，并认真理解概预算定额的应用 用最少的人工和机械设备，最短的时间，保质保量完成施工任 范围，合理运用定额，准确报价。 务 ，从而降低管理费用。 3、项 目施工阶段的造价控制 4 加强质量管理，控制质量成本 道路工程施工阶段的造价控制 的关键在于成本控制 ，加 质量是企业 的生命线，是工程成败 的关键 ，同时也是控制 强施工成本的控制与管理对控制工程造价具有重要的意义。 成本 目标的前提。质量成本是指保证和提高产品质量而支出 1 人工、机械成本控制 的一切费用和未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。 按照施工顺序 施工前的准备工作、路基清表工程、路基 不合格的工程或者业主不满意的工程，会给企业的信誉带来 土石方工程、路面工程、路基防护工程、附属工程等 制定成本 不 良的影响。不合格的工程要进行返工，这样会给企业带来经 计划的工资含量 比率，安排实力强、信誉好的施工作业班组进 济损失，影响企业的经济效益，因此必须坚持 “百年大计，质量 行施工，努力提高劳动生产率，加强施工监理，严把质量关 ，对 第一，用户之上，以人为本”的方针。坚持不懈地以预防为主， 每月的工程进度进行记录，报予预算人员核对劳务工资，每月 严格检查，层层把关，始终坚持质量标准，一切 以数据说话，认 统计工资总额是否超计划。对机械设备加强管理，合理安排机 真贯彻科学发展观 ，遵守职业道德。把好质量关，完成好控制 械进出场的时间和机械设备之间的配合使用，最大限度提高 质量成本的 目标。 机械设备的使用效率，并对机械设备定期维修保养，保证机械 设备的完好率，从而提高机械设备的利用率。合理安排劳动 三、结束语 力，充分调动每个人的积极性和创造性，从而提高生产效率。 市政道路工程是投资巨大的建设项 目，必须严格遵守基本 2 材料成本 的控制 建设程序 ，科学决策，在实际工作过程 中，必须从决策阶段、设 首先根据中标工程量清单及施工图预算编制该项 目的材 计阶段和施工阶段加强造价管理，实行全员、全过程、全方位的 料数量，制定详细的材料计划，并根据施工进度计划安排每周 动态造价控制管理，特别要重视决策阶段和设计阶段的造价控 每月所需的材料数量，有计划组织进场。其次 ，对材料的使用 制，并在施工过程中确立以项 目经理为核心的成本控制体系， 加强管理，尽量降低材料使用过程中的损耗量。项 目部各作业 加强科学管理，以达到有效控制道路工程造价的目的。 组应根据计划领取材料，并从材料运输和施工工序这两个环 节人手，加强管理，在施工过程 中除不可避免的损耗外 ，其他 作者单位 ：广州市市政工程设计研究院 ；2009．12 损耗应尽量避免，防止浪费。如有工程变更，应及时将工程变 更数量及材料数量重新计算，并将材料变更数量报送材料主 参考文献： 管，以便及时调整材料用量计划。 1【1全国造价工程师执业资格考试培训教材．2009年版 3 施工管理费用的控制 工程造价计价与控制．中国计划 出版社 ．2009 项 目在施工前，应认真做好施工组织计划，对不同的施工 2【】建设工~I_T-程量清单计价规范．中国计划出版社 方案进行比较，综合考虑施工人员数量、人员素质、工期要求、 2008 — 101— 度尚在建设立中，建设单位仍是建设项 目管理的主导者。 求又经济、节约投资的最佳设计方