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非常规水资源利用 　　摘要： 本文结合沈阳当前水资源短缺的实际，阐述了发展中水回用技术在有效解决水资源短缺、促进水资源可持续利用方面的必要性，提出走出沈阳中水回用尴尬困境的措施。 　　关键词：水资源稀缺；中水回用；技术推广；应用；存在问题；走出困境 　　Abstract: In this paper, combined with the current shortage of water resources of Shenyang, describes the development of water reuse technology to effectively solve the shortage of water resources, promote the necessity of sustainable utilization of water resources, point out the Shenyang water reuse dilemma measures. 　　Key words: the scarcity of water resources; water reuse; technology; application; problems; to walk out of predicament 　　 　　中图分类号：TV213文献标识码：A 　　前言 　　日益严重的水资源短缺和严重的水环境污染困扰着国计民生，而且也已成为制约社会可持续发展的主要因素。据不完全统计，全世界有一百多个国家缺水，我国同样面临水资源紧缺的现实。尤其是北方地区气候干旱雨水烯少，水资源更加缺乏，日趋严重的水污染，使我国本来有限的水资源的相当部分失去了使用价值。 　　解决缺水问题的途径主要有：节约用水、加强水资源保护防止污染、开辟新水源，其中废水资源化与回用即中水回用是开辟新水源的有效途径之一。 　　一、推进沈阳中水利用的必要性 　　我省资源性缺水、水质性缺水、工程性缺水问题并存。如何解决这些矛盾呢？水资源短缺长期以来都是困扰沈阳发展的一大瓶颈，但这座城市在节水方面所付出的行动还远远不够。沈阳每天用来冲厕所的洁净淡水总计达12万吨。由于管道老旧而流失的水量一年可蓄满300多个昆明湖。遍布全市的2000家洗车店每年消耗净水资源1000万吨。全市500多家洗浴中心每年淡水总消耗量将近1000万吨。 　　沈阳全市目前还没有一个社区安装中水管道使用中水冲厕所。在这样一个严重缺水的城市，我们为什么不利用中水冲洗厕所，白白浪费那么多的净水资源？我们为什么不要求洗车行节约净水，改用中水洗车呢？为什么不利用中水资源做人造滑雪场呢？ 　　二、中水回用技术推广中存在的问题 　　人们平时所饮用的自来水为上水，生活污水和工业废水统称为下水，中水介于上下水之间，是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。中水可以用来洗车、冲厕、园林绿化和道路保洁、城市喷泉、河湖补水、作热电厂里的冷却水等等。中水作为城市的 “第二水源”，无疑是缓解“水荒”的有效途径。但是，长期以来沈阳市中水回用却面临着严峻的挑战，出现了“推而不广”的尴尬困境。这一局面为何出现，其原因主要有以下几个方面： 　　1认识问题 　　水资源紧缺的严峻性未得到充分认识，中水用于生产、生活还存在着顾虑和障碍。我省处于内陆地区，是一个严重缺水的省份，省城沈阳更是如此，水资源匮乏已成为制约城市经济社会发展的主要瓶颈。目前，全国各大城市都在加紧保护和开发水资源，寻求解救城市“水荒”的良策。 　　2现有中水利用法规效力低、适用范围窄 　　目前，全国性的关于中水利用的法规仅有建设部的《城市中水设施管理暂行办法》，作为部门规章，效力层次太低，执行力度不够。同时，该《办法》涵盖的范围过窄，即没有考虑工业废水的中水利用，也没有对建设项目未配套建设中水设施规定相应的罚则，而且对于现有建筑和住宅小区配套建设中水设施的要求也过于原则。 　　3水价构成不合理 　　长期以来，我国对水资源的属性认识不清，只是把水资源看做一种纯粹的公有公益物品，忽略了它的公有私益物品属性。即便是在社会主义市场经济已经发展到一定程度的今天，人们依然习惯于把水资源只视为一种公共物品，进而对水资源管理主要实行以计划为主要手段的管制，而实际上水资源并非纯粹的公益物品，因此具有非排他性和竞争性的特点。非排他性意味着只要供给该物品或服务，任何人均可享用，也就是说任何人都可以对该物品或服务进行消费，不必为此付出代价。所以，我国水资源浪费现象严重的一个重要原因就是水价偏低。在市场经济条件下，价格是调节和引导人们消费行为的有力手段，只有当中水水价低于地表水、地下水价格一定的幅度，低于自来水水