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关注民生诉求，完善社保体系 　　民生问题与社会和谐是一个长效热点，每年高考都会涉及相关内容。主要考查观点有中国近代不同阶级通过不断调整生产关系来解放生产力与改善民生；苏联斯大林执政时期开创的社会主义建设模式带来严重的民生问题与社会后果；美国罗斯福新政社会保障体系及战后完善的资本主义社会福利制度起到了缓和矛盾、稳定社会的积极作用；英国等西方主要资本主义国家工业化及城市化进程促进经济社会发展，也带来民生等诸多问题。今后几年高考仍会以综合考查的命题为主，考查视角最可能出现的有古代中国涉及民生的三大改革（商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法）；中国与苏联的农业社会主义改造比较；苏联与英国两国不同的工业化进程；美国与中国两种不同社会制度的改革等。 　　【考点透视】 　　本部分“民生问题与社会和谐”主题体现的主干知识和核心概念主要涉及以下一些内容： 　　1 古代中国的民本思想与民生改善。诸子百家面对社会动荡提出许多有利社会和谐的进步主张，如道家主张“无为而治”，与民休息；儒家主张“以德治民”，“得政在民”，以仁爱之心调解与和谐人际关系，不侵犯农民劳动时间，宽刑薄赋；墨家主张“兼爱”、“非攻”、“尚贤”，让人民在和平环境中享受安居乐业。古代统治者基于民生与经济发展而采取重农抑商、休养生息政策，如唐太宗反复强调“存百姓”思想，轻徭薄赋、劝课农桑、慎用刑罚等。古代国家通过改革改善民生，如秦商鞅变法提出重农抑商、奖励耕织；北魏孝文帝改革实行均田制和租调制，促进北方农业的恢复与发展；北宋王安石变法推行青苗法贷款或谷物给农民，募役法减轻农民差役负担，保证农时，但后期出现用人不当和危害百姓现象。 　　2 近代中国的土地政策与民生改善。太平天国定都天京后，颁布《天朝田亩制度》，规定以户为单位，不论男女，按人口和年龄平分土地，试图建立“有田同耕、有饭同食、有衣同穿、有钱同使，无处不均匀、无人不饱暖”的理想社会，后期颁布的《资政新篇》主张发展工商业，兴办保险事业，兴建学校、医院和慈善机构等。辛亥革命时期，孙中山在三民主义中明确提出“平均地权”的民生主张，核定全国地价，做到家给人足，但不是彻底的土地纲领，没有真正满足农民土地要求，从而使辛亥革命失去应有的群众基础；在新三民主义中提出节制资本，耕者有田的主张，并实行扶助农工政策，从而开创了真正意义上的国民大革命。新民主主义革命不同时期中国共产党适时推行改善民生的土地政策。如国共对峙时期，在革命根据地制定和贯彻土地革命路线，开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务的土地革命；抗战时期在抗日根据地推行“地主减租减息”的土地政策，提高农民抗日和生产积极性；解放战争时期在解放区制定《中国土地法大纲》，使解放区农民分到了土地，为解放战争胜利奠定坚实的群众基础。 　　3 近代民族工业发展与民生的关系。19世纪六七十年代民族资本主义工业在沿海地区兴起，它的产生和发展给中国社会经济和人民生活带来了新的气息。这些民族工业主要集中在缫丝业、棉纺织业、面粉业、食品业、火柴业等一些关乎民生的轻工行业，如张謇大生纱厂等。 　　4 现代中国的农村变革与民生改善。新中国建立后，中国共产党在农村推行了几次改善民生的农村生产关系变革，如1950年后的土地改革、1978年后的农村家庭联产承包责任制及发展乡镇企业和非农产业等，这些改革调动了农民生产积极性，解放了农村生产力，振兴了农村经济，改善了人民生活，促进了社会和谐。 　　5 苏联经济政策与民生问题的调整。十月革命后，苏俄走上了一条不同于资本主义国家的经济发展道路，由于没有现成的模式可以借鉴，开始了社会主义建设道路的探索过程。列宁时期，苏俄推行战时共产主义政策，农业方面实行余粮收集制，规定农民除保留口粮、种子粮和饲料粮外，全部余粮按国家的规定价格交售给国家。这一政策短期内缓解了城市饥荒，保证了前线供应，但严重损害了农民利益，引起农民的强烈不满和社会不稳，进而引发1921年春的经济政治危机。而之后的新经济政策，实行固定的粮食税，纳税后剩下粮食归农民自己支配，促进了农业发展，巩固了工农联盟，稳定了国内政局。 　　斯大林时期，在农业集体化运动中，以行政手段强迫农民加入集体农庄，违背了农民自愿原则；在国家工业化方面，片面强调优先发展重工业，造成农业和轻工业的长期落后，严重影响人民生活水平提高，以牺牲农民利益为工业化服务，使农民的生产积极性受到极大损害，农业的落后又直接影响了工业和整个国民经济的持续健康发展。高度集中的政治经济体制，虽说在战争和国民经济恢复时期曾发挥过重要作用，如将有限的人力、财力集中使用统—调度，确保主要经济战略目标的实现。它不受大危机干扰，大大超过资本主义发展速度，在较短时间内建立起战胜德国法西斯的强大工业基础。但是广大人民群众建设社会主义的积极性和创造性受到严重压抑，最终使