“封闭的社会”与变革之策.pdfVIP

维普资讯 “封闭的社会’’与变革之策 l倪玉珍 一 九六八年的 “五月风暴”以一种突然进发的政治反叛的方式表达 了法国人，尤其是有着左翼倾向的青年人对社会和政治变革的渴望。自 一 九五八年以来长期掌权的戴高乐总统终于意识到改革已迫在眉睫，但 为时已晚。他错过了解决法国社会根本性问题的一个历史良机，同时也 因此失去了治理国家的权力。继戴高乐之后上台的右翼总统蓬皮杜和德 斯坦仍然没有太认真对待一九六八年所表达的变革渴望。自一九六八年 以来，形形色色的知识分子和所有的法国左翼人士一直在等待戈多，而 这一天终于随着密特朗当选总统到来了。一九八一年五月十 日，社会党 领袖密特朗当选为法兰西第五共和国第一位左翼总统。 米歇尔 ·克罗齐耶(MichelCrozier)的 ((法令不能改变社会 写于一 九七八年。这正是法国左翼和右翼陷入白热化论战的一年。此书是对二 十世纪七十年代中后期法国政治论争的精彩见证，同时，由于克罗齐耶 努力以一个超越左右之争的独立知识分子的冷峻眼光去评判法国的社会 与政治，因而他所揭示的法国社会的结构性问题以及解决问题的对策即 便在今天看来也毫不过时。此书中译本的出版，使得中国读者有机会一 睹克罗齐耶这位法国 “组织社会学之父”对 “法国病 ”的深刻诊断，而 他关于如何在一个 “封闭的社会”里进行迂回变革的论说，对于关心中 国的社会与政治变革的读者也会颇有启发。 对于 自戴高乐以来的法国右翼的拖延改革，克罗齐耶一贯持批评态 度。在写作此书之前，他已经在 ((科层现象 和 封闭的社会 两本书 中揭示了 “法国病”的存在。在他看来，法国是一个由科层制官僚体系 统治的、存在着无数阻断信息与行动的封闭系统的社会。构成法国社会 的框架、并使之保持封闭状态的是三种重要的体系：教育体系、公共行 5l 维普资讯 政管理体系和精英招募体系。事实上，它们是三位一体的：首先，学校 及教师本身就是庞大的官僚体系的一部分。法国的九十五万名教师属于 公务员，他们接受法 国教育部的统一管辖。尽管法国也有私立学校，但 多数私立学校实际上由国家补助，服从由国家严格控制的全国性大纲。 事实上只有5％的学生上的是纯私立学校。不过法国教育体系的最大问 题不在于国家对教育的干预太多，而在于法国存在着一种特殊的学校体 系——精英学校(grandes6coles)，它与普通的大学体系并行，它的明确功 能就是制造法国的精英阶层。可以说，在法国，没有一种大学学历可以 与国家行政学院、巴黎政治学院、巴黎高等师范学校、综合工艺学院或 高等商业学校这样一些精英学校的学历相媲美。通过竞争激烈的会考进 入精英学校，不仅意味着给 自己和家庭带来荣誉，还能确保在私有或公 共部门得到有影响的管理职位。精英学校与政府部门关系密切，例如， 工业部、农业部等许多部委都拥有 自己的工程学校，著名的综合工艺学 院隶属国防部，而所有精英学校中声誉最高的国家行政学院则直接受总 理府的监管。法国公共行政系统的大部分高级职位，都预留给了精英学 校的毕业生。例如，每年总理都要把各部的最高职位保留给国家行政学 院的一百一十名毕业生。由此，法国的公共行政系统与精英学校通过一 种特殊的精英招募方式，共同制造了一个 由位居社会顶层的、为数不多 的技术专家组成的很少接触国家的日常现实的官僚阶层，同时也制造了 一 种非正式的等级制度。 尽管法国的精英招募体制也有其不可否认的优点，但它带来了更多 严重的负面后果。精英群体的狭小与封闭阻碍了信息的交流与沟通，使 得政治沦为精英俱乐部里的讨价还价，并使得精英们可以用疏离他者和 保守秘密的方式行使权力，这不可避免地会使他们趋向于傲慢狂妄、因 循守旧；缺乏竞争和同质化使精英的能力退化；更严重的是，精英群体 的封闭性使它招致了其他群体的不信任感，增加了社会群体之间相互对 抗的危险；而悖谬的是，尽管这种在金字塔顶端维系的一种缺乏 自由沟 52