“唐蔡模式”创新社区党建组织体制.pdfVIP

维普资讯 谍 编者按 ：2008年 4月3日．武汉市 江汉区唐家墩街唐蔡社 区突破 以往社 区党委单纯由社区居民组成的传统模 式，将辖 区内的企事业单位 负责人和 党员、管段 民警吸纳进来 ．率先在我省 建立 了第一个新型的社 区 “大党委”． 这是江汉 区唐家墩街党工委贯彻新党 章 中关于街道 、社 区党组织 “领导本地 区的工作”的新探索，是社区党建区域 化 的一种 新模 式．． 区党 一 余世平 黄 董 n 创新组织体制，建立社区 “大党委” 下设两个党支部，4个党小组 ，现有直管党员 ll9人 ， 、 U “在职党员进社区”报到 34人 ，辖 区单位党组织 5个、 武汉市唐家墩街面积 6．49平方公里 ．居 民近 l0 党员 236人 。新建的社区 “大党委”有 9名成员．除书记 万人 ，辖 区内有 86个省 、市属及 民营等企事业单位党 和专职副书记是社区]_作者外 ，另外两名副书记和 5 组织 。由于多种原因，街道范罔内的省 、市属单位党组 名委员均 由社区管段 民警 、区域单位党员和居 民党员 织沿袭计划经济时期的垂直管理，而文明、平安创建 、 担任。党委成员的产生实行 “推荐任命”的方式 ．即由 维护社会稳定等社会建没的各项任务交ff{街道社区 选举产生的现任社区党组织成员直接进入 ，其他委员 负责。导致原有的社区党组织设置 、职能和运行机制 在辖区单位党组织负责人中推荐产生 ，并 由街党工委 不能适应现实社会发展和社区党 的建设的需要 。特别 任命。39名党员代表从社区直管党员和单位党员中推 是在推进行政体制改革 、建设服务型政府 的进程 巾，武 荐产生。社区党委的职责是领导本地区工作．促使党 汉市和江汉区在唐家墩街先行试点 ，剥离社区的行政 委成员带头承担相应 的责任和义务 ，利用各单位 的优 职能．将社区低保 、劳保 、医保 、计生和信访专干 ，及治 势资源为社区群众和辖 区单位服务 ，变过去街道干部 安 、城管协管员 、残疾人协理员 (俗称 “八大员”)，整合 上门联系为辖 区单位主动参与共建，把义务变成一种 为社区服务员和协管员，由街道实行垂直领导和管理， 责任 ，一种组织保证 。 目前，唐蔡社区 “大党委 ”试点工 以便确保社区居委会 自治功能的回归。但是 ，由此带 作进展顺利。街党工委将在全街其它9个社区全面铺 来的新 问题是，社区的综合服务、管理与社区自治功能 开 ．为建立全街性区域党委提供体制基础 。 如何有效衔接，如何保障街道辖区单位对周边环境的 完善运行机制 。保障党员权利 诉求和利益 ，让这些企事业单位党组织和党员在社区 共建 中更好地发挥作用 ．这就要求街道社区党组织贯 唐蔡社区 “大党委”建立 以后，从保障党员及其代 彻落实党章第 32条规定的街道 、社区党组织 “领导本 表 以及党委成员的权利 、扩大基层党 内民主人手 ，不断 地区的丁作”的精神 ，突破社区党组织的传统建制，探 完善与 “大党委”相适应 的运行机制 。 索建立新的社区党组织体制。 一 是党员代表决策监督机制 。党员代表对社区群 江汉区委组织部和唐家墩街党工委决定在唐蔡 众及辖区单位干部职工关心的重大事项享有知情权 、 社区进行试点。唐蔡社区有居 民 10872人。社区党总支 话语权和监督权 。具体负责联系党员和职工、居 民，广