对人民银行县级支库资金安全问题的思考.pdfVIP

经 验 交 流 绰南金骷巫肛 2008年 11月 10日第 11期 对人民银行县级支库资金安全问题的思考 ■ 中国人民银行潮安县支行 黄深 如何 防范和化解 国库 资金风 险 已构成新 时期 库款是否到位 ，是否退给 申请单位难 以跟踪到位 ， 国库工作 的当务之急 。从人行黑龙江通河县支行所 事后监督部 门更是无法监督 。 发生 的国库资金被盗 的案件 中，暴露 县级支库在 二、国库资金风险控制的建议 国库资金风险防范 ，从业人 员思想教育执行规章制 (一 )抓好制度建设 ，夯实工作基础 。通过规范 度和 内控管理等方面存在严重 问题 。 管理 ，不断夯实 国库核算基础工作 ，把 国库业务 的 一 、 国库资金存在的风险问题 全过程和所有风 险点都置于管理制度之下 。 (一 )制度执行不严 ，监督检查不到位 。如支库 (二 )加强学 习，提高认识 。充分认识会计核算 与财政 、税务等部 门对账1=作没有认真执行 ，或流 工作在 国库整体工作 中的重要性 ，增强 国库核算 岗 于形式 ，各项规章制度成 了摆设 。 位人员 的风 险意识和责任意识 。首先 ，提高素质 ，开 (二 )国库业务人 员素质不高 ，风 险意识和 责任 办员工理想教育 、职业道德教 育 、法制教 育和 岗位 意识不强 ，难 以适应 国库业务发展 的需要 。从业务 技能培训 。其次 ，自觉学 习法律和财政 、金融 、税收 工作上 目前基层 央行 国库人 员只能做 到 日常 的 “账 政策 ，学 习会计核算相关 的业务知识 ，有效提高 国 平表对 ”，对 国库统计分析停 留在简单 的数字分析 库T作人员抵御风险和化解风 险 的能力 。 上 ，至于提高财政 资金 的使朋 效益 ，对财税体制 改 ( )落实 岗位 责任制 。按照 《国库会计核算业 革 以及对 围库 资金运行规律进 行前瞻性研 究和分 务操作规程》要求 ，科学合理地配置 岗位 。严格复核 析显得 力不从心 。以潮安支库为例 ，目前营业室 7 制度 ，坚持换人复核 ，把业务处理过程 中差错 的可 人 ，平均年龄 43岁 ，函授大专学历 2人 ，有 4人为 能性 降到最低程度 。落实督查制度 ，把可能出现 的 原经警人员充实到营业室 ，这样 的人 员素质有待于 道德风险和资金风险消灭在萌芽状态 。 提高 。 (四)改进监督手段 ，提高监督效率 。尽快开发 ( )未能严格履行 岗位 的职责 。由于基层支库 国库事后监督系统 ，把 国库会计核算参数 自动导入 与人 民银行会计核算 同一股室 ，兼 岗、缺位现 象时 围库事后监督系统 ，重点对重要 国库账务数据参数 有发生 。 进行再审核监督 ，提高监督效率和质量 。同时要配 (四)事后监督工作滞后 ，失去监督 时效性 。由 备 、配足事后监督专人 ，抽调懂业务且 能力强 的人 于事后监督核查手段落后 ，事后监督人员只能依赖 员 ，充实到事后监督部 门中，解决事后监督人员紧 于手丁计算 。以潮 安支库为例 ，事后监督 岗设在 办 张 ，业 务素质 不高 的问题 。 公室 ，而现在 办 公室配 置 4人 ，专 职 事 后监 督 岗一 (五 )严把退库关 ，化解退库风险 。由于退库 的 人 ，负责翻阅 、勾对 、核对税票 ，一个人应对前 台 5、 主要环节在税务机关 ，税务机关应把好退库关 ，严 6人 的二r作 ，一方面工作量 多 ，另一方面存在很