对事业单位实行会计集中核算的问题探讨.pdfVIP

国 2008年管1ll『 簿|疆锈|．。韬魏键甍糍’|e囊鬻“l疆藿鹞 对事业单位实行会计集中核算的问题探讨 营口市特种设备监督检验所 张溪婷 摘要：实行会计集中核算就是为了加强资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，资金使用效 益，建立公开 高效、廉洁、务实的财政管理运行机l帝】，从组织形式上保证会计人员在不受企业行政和经济制 约的条件下开展会计工作，充分发挥会计的理财监督作用，从而有助于解决会计信息的失真问题，提高会计 信 拄国民经济决策 的诈鼠。-- |I薯 | l|| 毫 关键讽 章韭单位 会请聚专榱算 ≯j I 誓l 事业单位会计集中核算是指事业单位成立会计核算中心 1、模式上的缺陷会计集中核算后，核算 中心一人管十多个 f以下简称核算 中心1．在资金所有权 、使用权 、财务 自主权不变 单位 的账，大厅式的T作模式，造成 了财务管理与会计核算分 的前提下取消统管单位的会计机构和会计 岗位，由核算中心管 离 ．失去了实地实时监督的优势，单位报账时，核算中心只能根 理银行账户 ，清理银行帐户，一个单位只保留一个账户 ，所有的 据票据来判断，一是看单位报账发票的手续是否完备 ；二是看票 收支业务归集到核算中心结算、核算。日常会计核算监督、会计 据是否规范合法 。只要手续完备，票据合法有效，不管反映的经 报表编制、会计档案管理等工作统一 由核算 中心承担长期以 济内容是否真实，都必须报销。核算 中心整天忙于报账结账记 来 ．事业单位经费实行财政分配、单位包干 、分散核算 的制度 。 账 ．无法顾及发票内容的真实性。会计监督职能难以真正实现。 这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会 2、收入监管的缺位核算 中心监管的重点应是单位 的财务 主义市场经济体制的建立和完善，其弊端是显而易见的。 收支 ．而 目前仅仅管了支出，对各单位的收人监管 尚未介人。在 一 、 行政事业单位实行会计集中核算的意义 违规收费收取上无法控制 ，是否应收尽收，核算 中心不得而知 ， l、实行会计集 中核算有利于规范会计核算工作 ，提高会 核算 中心监督成 了 监“管支 出不监管收入 ”的 “跛脚 ”监督 。同 计信息的质量。实行会计集中核算后 ，会计业务纳入核算 中心 时．目前核算 中心只具备核算功能。而财产清查 由单位实施 ，特 统一核算 ，核算 中心调配业务素质较高的专职会计人员，并运 别是固定资产 ，核算中心只登记帐 目，财产物资仍 由原单位进 用会计 电算化系统，严会计制度进行核算 ，从而大大提高了会 行管理。有些单位 自己组装的固定资产没有如实登记账簿 ，有 计核算工作的质量 ，保证了会计核算资料 的真实性、完整性、 些单位账外资产流失现象也时有发生，致使核算中心的账与单 及时性和统一性。 位实物不符 ．家底不清。由于缺乏对 固定资产的后续管理控制 ， 2、实行会计集 中核算有利于加强会计监督 ，从源头上预 而核算中心只核算不清查 ．必然导致会计信息的失真。 防和制止单位财务收支中可能发生的违规违法行为 。实行会 3、核算中心与财务管理部门在资金监管上的缺 口专项 计集中核算后。纳入核算中心管理的事业单位所有收支都通 资金是专 门用于指定项 目的资金，专项经费拨入时，有些单位 过核算 中心一个账户进 出，进行统一核算。核算中心有责任对 混淆不清，核算中心又不得了解，造成资金挤 占挪用，专项经 各单位 的收支事项和原始凭证进行合理性、合法性审查 ．对不 费核算失真。核算 中心主要负责大量 的会计核算 ，并未直接参 符合政策、法规规定的收支和凭证不予办理结算报销，从而使 与职能机构的财务管理工作 ，因此无法知晓财务主管部 门监 资金的支 出管理由过去的事后监督转为事前的全方位和全过 督的政策变化